5月31日至6月1日,公安部党委委员、部长助理朱恩涛在省长助理、公安厅长俞定海和副厅长、政治部主任马玉蝉的陪同下,专程到邯郸市公安局就打防控“网管机制”建设进行了调研。
朱恩涛部长助理一行认真听取了邯郸市公安局党委关于打防控“网管机制”情况的汇报,观看了“网管机制”演示,实地考察了市区部分警种和基层所队“网管机制”运行情况,并召集部分县、区公安局和基层单位负责人进行了座谈。朱恩涛对“网管机制”建设给予了高度评价,他说,邯郸市公安局的打防控“网管机制”信息系统建设是一个非常成功的经验,就是以信息技术为载体、为支撑,将业务工作和队伍建设有机地结合起来,很好地体现了我们的警务机制改革,应该说我们正在进行着一场警务革命。通过打防控“网管机制”,较好地解决了各类案(事)件的立案不实、统计不准的问题,进一步带动了基层民警工作作风的转变,基层基础工作不实的问题初步得到解决,摸清了底数,掌握了全局,提高了治安防范工作的能力和驾驭全局的指挥、决策和保障社会稳定的能力;改变了传统的工作方式和工作模式,实行网上分析、网上比对、网上摸排,有效地促进了刑侦工作“从人到案”的改革,提高了工作效率,通过网络化管理信息系统建设形成了“打防控一体化”的业务机制,增强了打击各种刑事犯罪的能力,形成了抓业务工作靠技术建设、抓技术建设促业务工作的良性循环,使业务建设与技术建设互相促进,避免了业务建设与技术建设“两张皮”的现象;也带动了公安执法监督方式的转变和队伍考核方式的转变,使监督滞后、制约不力、优劣不明、奖罚不分的问题得到一定程度的解决,找到了业务工作与队伍管理一体化的结合点,形成了抓工作必然带队伍、抓队伍必然促工作的良性循环,初步避免了业务与队伍“两张皮”现象。总之,打防控“网管机制”信息系统建设带动了警务管理和警务活动的改革,推动了队伍管理和业务工作的新发展。邯郸的打防控“网管机制”信息系统建设工作,最有意义的就在于探索了一条路子,这就是“科技强警”的实践之路,同时也再一次证明“科技强警”是我们改革与发展公安业务工作的必由之路。邯郸市局的经验是非常难能可贵的,在某种意义上讲是一个突破,取得的成绩是显著的,是有贡献的。公安部党委和贾部长对这个典型是非常重视的,你们也是在经济比较紧张的情况下,克服了许多困难,进行了大胆的探索,所以一定要把你们的成绩和做法很好地进行总结。为此,朱恩涛提出以下要求:
一、认真总结经验,不断完善提高,深入探索公安工作与队伍建设相结合的长效机制。邯郸市公安局“网管机制”经过两年多的探索,取得了一定经验,有了一个良好的开端,应该说还是初步的,因此,市局和科所队等基层单位要认真总结,以便完善和提高,同时建议省厅和部里也要共同总结,以便这个经验能够指导全国的工作。希望邯郸的经验能站得住。这种总结不仅是总结成绩和经验,还要总结不足和失误,要深入基层,开展调查研究,看我们的技术系统是否满足了一线公安工作的需要,建立与业务需求、业务流程相吻合的技术系统,不断完善系统功能,并进一步通过技术系统优化和改造业务工作模式和机制,逐步建立公安工作的长效机制。
二、进一步健全业务规范,加强技术标准化建设,使队伍建设、业务建设和技术保障有机结合起来。加强标准和规范化建设是现代技术发展的方向,金盾工程建设的基本原则就强调了“统一标准”的问题。一个成功的技术系统一定要引领这一领域的技术标准,由此才能发挥最大的效益,才能使公安科技建设工作走向一个长期的可持续发展的道路。
三、一定要紧紧抓住队伍建设不放,不断提高队伍的整体战斗力。“网管机制”很重要,在实际工作中发挥了重要作用,但它不是一把万能钥匙,也不是包治百病的良药。人的因素是第一位的,因此在充分肯定“网管机制”作用的同时,要充分认识人的因素第一,高度重视队伍建设,充分调动广大民警的工作积极性。只有这样,才能实现公安工作与队伍建设的良性循环。
四、要高度重视作风建设,用作风建设推动机制建设。今年是转变作风年,加强和改进公安机关作风建设有着非常重要的意义,一定要高度重视,狠抓落实。不论是思想作风还是工作作风,关键是抓一个“实”字,包括“网管机制”的深化完善和提高,都要扎扎实实、踏踏实实、实实在在,是什么就是什么。首先“网管机制”就是实实在在的,已经体现了这个“实”字,但是我们还需要不断提高认识。“网管机制”我们大家都受着益,都有成绩,都有经验,来邯郸学习的会越来越多,甚至还要推广,这个时候怎么办,就是要谦虚谨慎,保持红旗不倒。
五、要与时俱进,开拓创新,下大决心,坚定信心。积极探索新的技术条件下警务机制改革的新途径,我们的方向是正确的。科学技术是第一生产力,也是公安机关警力和战斗力的重要体现,技术的发展突飞猛进,必然要带动警务机制的改革,只有把科技成果积极应用到公安工作中去,应用到队伍建设中去,勇于探索,与时俱进,开拓创新,我们才能找准新形势下警务工作改革的切入点和突破口,确保公安机关履行好党和人民赋予我们的神圣职责,确保一方平安,无愧于共和国之盾。
随同朱恩涛调研的有,公安部办公厅副主任张美荣、信息通信局副局长谢毅平、政治部人事训练局助理巡视员刘威华、科技局副总工程师孙论强、治安局处长仇保利、刑事侦查局处长王军、信息通信局处长陆山等。
编校:张 建
主送:各市、县公安局,冀中公安局
抄报:省委“三个代表”学教活动办公室,省委作风建设办公室,
省政府纠风办公室,省委政法委“转变作风年”活动办公室,
公安部作风建设领导小组办公室
抄送:本厅党委委员,助理巡视员,厅作风建设领导小组办公室副主任,
厅属各部门,高速公路交警总队,省警察学院,白洋淀公安局,
官厅公安局,人民公安报社