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工作简报第23期

    秦皇岛市“两为两树民主评议行风”活动影响大 效果好
    秦皇岛市在活动中,坚持把群众呼声当作第一信号,把群众满意当作第一标准,将“一切依靠群众,一切为了群众”的方针贯穿行风评议全过程的指导思想,建立、实行“依靠群众评行风、纠建并举正行风、奖惩结合促行风”的行风评议工作机制,群众把脉事前评、热点问题重点评、即知即改跟踪评、全面检查集中评的行风评议工作模式。目前,这一活动已在全市产生巨大反响,主要有以下几个特点:
    1、市领导率先垂范,带头转变作风,开展了市级领导“下厂、进校、走村、入户”活动。4月18日,市委印发了《关于开展市级领导“下厂、进校、走村、入户”活动的通知》,决定市级领导集中5—6月份两个月的时间,对基层领导班子和党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上存在的主要问题及原因,农村、企业、学校发展现状、发展潜力、发展方向及发展障碍,群众普遍反映和关心的热点难点问题进行调查研究。今年以来,市委书记王建忠、市委副书记、市长菅瑞亭、市委副书记、市纪委书记李向东等领导同志深入市直、县区、驻秦部门等20多个基层单位,事先不打招呼,进行随机察访和调研指导,市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导直接参加各部门行风评议活动达40余人次,
    对党风政风、行风的转变起到了极大的促进作用。
    2、舆论氛围浓厚。利用各新闻媒体形成了用音、像、文字构成的立体宣传网,对“两为两树民主评议行风”活动进行了广泛的宣传报道,在市电视台《秦皇岛新闻》节目中开设“聚焦行风”栏目,系列报道55个参评部门对社会的公开承诺,在《今日报道》节目中开设 专栏,重点报道各参评单位活动开展情况;在《秦皇岛日报》开设“两为两树评行风”专栏,集中报道各参评单位的承诺内容、职责、政策和活动情况;在《秦皇岛晚报》先后开设了“聚焦窗口”专栏,开通了“公仆热线”,系列报道践诺情况及群众关注的热点、难点问题,架起了连接百姓的桥梁;秦皇岛电台自省、市对民主评议行风工作作出部署后,一直在黄金时段的“新闻990”中用较大篇幅对行风评议活动进行全方位报道,各级纠风办和参评单位利用专题简报、闭路电视、网上专页等多种形式,进行广泛的宣传报道,全市上下形成了强有力的舆论氛围。
    3、针对性、可比性强。
    开展了“听民声、访民意”万人问卷征求意见活动,就55个参评部门和单位在行风建设中存在的问题向社会各界广泛征求意见和建议。问卷对象包括企业(其中含国有、集体企业,外资、合资企业,乡镇企业,私营企业和个体户)、人大代表、政协委员、党政机关、事业单位,群团组织、新闻记者、街道干部、工人、农(居)民和下岗职工等各行各业的各类人员;收回问卷9291份,回收率达9291%;征求意见和建议9335条,其中意见6474条、建议2861条。5月28日,市纪委、监察局召开了“听民声、访民意”万人问卷征求意见情况通报暨整改动员会,对前段时期全市民主评议行风工作进行了总结,将收集到的“民声、民意”分别通报给各参评部门。并从五个方面提出了明确具体的要求。使“两为两树民主评议行风”活动全面进入为期三个月的“自查自纠自建”整改阶段。此外,自活动开展以来,各参评部门为确定本单位在行风评议中需要解决的突出问题和工作重点,主动向服务对象和社会各界广泛征求意见,走访各界群众3万余人,发放问卷10万余份,召开各层次座谈会近500次,直接征求意见和建议2000余条。
    4、活动形式多样、内容丰富多采。各参评部门紧紧围绕本部门的行业特点,开展了大量的行业作风建设活动。市人事局开展了个体私营经济联谊服务活动,组织机关全体干部深入私营企业,主动为他们解决人才交流、人事关系安置等难题。市交通局为使出租车司机充分感受到行业大家庭的温暖,用一个月的时间为全市4000名出租车司机免费进行了体检。山海关交通局为全区270台出租车统一制作了坐垫、统一了司机着装、统一发放了自制中英语导游磁带,向游客介绍山海关的人文历史和各景区特色。市卫生局为方便群众就医,组织百名专家上街为群众义诊。工商银行等单位开展了“青年文明号”精品行创建活动。海港区城市管理局成立“文明执法形象分队”,“形象分队”成立以来,规范治理了河北大街文化路口至建国路口一线两侧的门店,清洗汾刷了海港区大量违章贴画广告,累计纠正各种违章现象近2万起。
    5、纠建并举,重在建设,注重实际效果。各参评部门在活动中针对群众的反映和意见,主动查纠存在的问题,做到边查纠、边整改、边创建,以查促纠,以纠促建。市中级法院为了减轻当事人的压力,取消了“企业申请法院执行预交执行费”制度,得到了企业的普遍欢迎。海港区工商分局废止了《个体工商户缴费手册》,杜绝了个别工商人员收费只作记录不给票据的现象。市地税局为了降低征、纳税成本,提高税款征收工作效率,防止“吃拿卡要”等腐败行为,在全市范围内推行“银税联网,委托扣缴”征税办法。市经贸委采取“重点项目领办制”等四项措施。各部门新制定促进经济发展的政策和措施375条,废止制约改革和经济发展的文件、规定30多个,取消收费项目10项。
    同时,大力推行“首问责任制”、“引导服务制”、“延时服务制”等服务方式。市物价局、规划局等单位建立了“领导接待日制度”和“双休日预约制度”,及时解决群众困难。市电力公司为提高服务质量,做到“三个打破”,即打破假日惯例,坚持长年售电卡服务;打破维护管理产权界限,把一些维护检延伸到居民家;打破工时概念,做到随叫随到。建行秦皇岛分行推出便民服务新举措开办了金融超市。各参评部门共向社会公开承诺1000余条,受理群众举报近200件,解决突出问题66个。


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