▲石家庄市工商局行风建设有章可循违章必究。针对“行评年年搞,就是无长效;就事论事多,按下葫芦浮起瓢”的行风建设难题,石市工商局党组提出了“思想教育固本、规章制度划线、纪检监察判罚”的解题思路,参照有关法律、法规和规章,从工作纪律、工作效率、工作态度和依法行政、廉洁自律五个方面,制定颁发了《工商行政管理人员行为规范及违规处罚办法》,约束“法律法规够不着,党纪政纪管不了,思想教育不见效”行为,使行风建设有章可依。并以行风评议为契机,以“市工商局行政效能监察工作方案”为利剑,在全系统造声势掀高潮,大力开展“行风建设月”活动,把行风建设推入系统化、规范化健康发展轨道。 ▲唐山市公交总公司行风建设中塑造新形象。一是切实加强组织领导。组建社会服务承诺办公室,对营运服务实行全天候监控,狠抓服务制度的落实和服务质量的提高。广泛征求社会各界对促进公交、改进营运服务工作的意见和建议,有针对性地制定改进措施,切实抓好落实。二是加强职工思想教育。6个营运单位以路队为单位,每月对职工进行两次集中教育,积极推广先进车组的经验;以身边的先进典型事迹教育广大职工,激发职工爱岗敬业的热情,使大家学有榜样,赶有目标。三是在搞好优质服务上下功夫。加强对司乘人员的技术业务培训,不断提高他们的技术业务水平,每年至少搞一次技术比武活动;推行星级乘务员、星级驾驶员评定制度,对后进职工实行“末位淘汰制”。认真执行“驾驶员一次车营运规范”、“乘务员一次车服务规范”的考核;严格奖惩制度,与经济利益挂钩,实行“重奖重罚”;在公交车上布置宣传标语,要求全体乘务员做到“三声”服务:即上车有迎声、询问有答声、下车有送声;设立“委屈奖”,对为公交整体形象牺牲自己利益的职工,给予奖励。四是严格营运管理。对17条承包路线的前压后抢、越站甩客、拒载乘客等违反营运纪律的行为,进行严肃惩处,为广大乘客提供一个正班、准点、方便、快捷、安全、舒适的乘车环境。五是解决热点问题。采取措施,妥善安排,加车加趟,解决高峰期乘车难的问题。制定月票服务规范,多开售票窗口或临时售票点,解决购买月票排长队的问题。在每个月的销售高峰,设置“流动售票车”,到大中专院校、重点中学上门为学生提供服务。▲秦皇岛市扎实开展“两为两树民主评议行风”活动。 一是行业特点突出,活动丰富多彩。自活动开展以来,各参评部门主动向服务对象和社会各界广泛征求意见,据不完全统计,共走访各界群众3万余人,发放问卷10万余份,召开各层次座谈会近500次,直接征求意见和建议2000余条。市检察院、市司法局等单位向市级每一位人大代表、政协委员征求了意见;市交通局为使出租车司机充分感受到行业大家庭的温暖,用一个月的时间为全市4000名出租车司机免费进行体检;市卫生局为方便群众就医,组织百名专家上街为群众义诊;市法院、市建设局、市公用局、市国税局、市地税局开展了“走千家、访万户”活动。 二是纠建并举,重在建设,注重实际效果。各参评部门在活动中针对群众的反映和意见,主动查纠存在的问题,做到边查纠、边整改、边创建,以查促纠,以纠促建,各部门新制定促进经济发展的政策和措施375条,废止制约改革和经济发展的文件、规定30多个,取消收费项目10项;市中级法取消了“企业申请法院执行预交执行费”制度;市地税局推行了“银税联网,委托扣缴”征税办法;市物价局建立了“领导接待日制度”和“双休日预约制度”;市电力公司坚持长年售电卡服务,把一些维护检修延伸到居民家,打破工时概念,随叫随到;市经贸委采取“重点项目领办制”等四项措施,主动超前服务。 三是虚心接受监督,解决突出问题。各参评单位把对社会承诺作为一项重要工作来抓,向社会公开承诺1000余条,受理群众举报近200件,解决突出问题66个。市公用事业局对公交总公司个别营运车辆的违章行为,追究了责任,2名直接责任人被辞退。 四是组织行风评议宣传月活动,5月份市各新闻媒体利用音、像、文字进行了广泛的宣传。市电视台在《秦皇岛新闻》节目中开设“聚焦行风”栏目,系列报告55个参评部门对社会的公开承诺,在《今日报道》节目中报道活动开展情况;《秦皇岛日报》专栏,刊载各参评单位的承诺内容、职责、政策和活动情况;《秦皇岛晚报》开设了“聚焦窗口”专栏,开通了“公仆热线”,系列报道践诺情况及群众关注的热点、难点问题,架起了连接百姓的桥梁;秦皇岛电台在黄金时段的“新闻990”中用较大篇幅对行风评议活动进行了全方位宣传。 ▲廊坊市采取措施进一步推进行风建设。 一是开展三项活动,贴近群众,取信于民。1、开办“行风热线”,由各参评单位“一把手”携主要业务人员轮流走进电台直播室,解答群众提出的问题。每次30分钟;2、在廊坊日报行风评议专栏中,专题刊发群众来信及提出的问题,由有关单位公开解答;3、在57个参评系统广泛开展“五个一”服务活动。即“一张笑脸、一声您好、一个座位、一杯开水、一声再见”。 二是加大督导力度,查找问题,督促整改。1、聘请人大代表、政协委员、民主人士、老干部、企业负责人、一线职工、教师等各界人士共112名为行风监督员。当好指导员,请他们查问题、挑毛病帮助参评部门整改;当好信息员,及时把群众的意见“转”给参评部门,把参评部门的行风建设情况报告行评办。 2、在全市开展大规模的明查暗访。市行评办组织监督员,新闻记者,逐单位采取电话问询、模拟情况、上门咨询、实地录像等方式随机性明查暗访,督促承诺和整改措施的落实。 3、各参评系统自行组织行业检查,实行全方位、全时制、全员额督查,形成条块交叉的检查网络,发现问题及时整改。 三是完善规章制度,实化操作,强化制约。 1、继续加大调度力度。各单位“一把手”切实加强对承诺的督导落实力度,每半月向市行评办报一次书面材料,每月召集主管领导进行一次集中调度。 2、指导各部门结合实际,进一步完善违诺处理的具体办法,加大对违诺行为的纠正力度和对违诺人员的处理力度。 3、市行评办建立违诺处理档案,对暗访、群众举报和行风监督员发现的问题,第一次反馈给单位责其整改,第二次内部通报,第三次公开曝光。 ▲邯郸市邯山区法院实实在在抓行风。 一是建立“诉讼超市”。该院在审判大楼南侧临街设立的立案大厅,采用一门式连环立案的方法,即信访咨询、立案审查、收费、排期、送达等都在大厅内完成。同时又在立案庭分设信访组、立案组、简易案件审理组、司法服务组几个部分。对于适用简易程序审理的简单民事案件,经立案组立案由导诉员直接将当事人指引到立案大厅内的简易案件审理组,审判人员对能够用电话等简便方式通知到庭或当事人双方同时到庭的,立即进行庭前调解,力争当日立案、当日审理、当日结案,一切在大厅内就可完成。由于立案大厅快捷、方便的运行方式,而被当事人亲切地称为“诉讼超市”。 二是设立巡回法庭,积极为人民排难解纷,只要电话一响,干警迅速行动,及时解决问题。 其主要职责为:24小时电话受理简易案件;深入到工厂、学校、田间地头、集贸市场公共场所现场办案,当场解决纠纷;受理节、假日和业余时间到法庭起诉的案件;受理对法官违法违纪问题的投诉;义务接受法律咨询。三是实行了“六率”考核,即:对办案法官进行结案率、调解率、上诉率、改判率、发还率和一个月内审结率的考核,从而促进了司法公正,提高了审判工作效率。 ▲邢台市国税局提出正确处理五个关系抓好国税行风。 一是把功夫和精力用在日常工作上,做到头脑里常想、会议上常讲、工作中常抓。经常分析行风建设的形势,加强督促指导,及时发现和解决工作中存在的各种问题,按阶段、分步骤地完成各项目标任务;二是正确处理内容与形式的关系,把行风建设搞得既轰轰烈烈又扎扎实实。一方面,开动脑筋,搞活形式,营造轰轰烈烈的行风建设氛围。另一方面,实事求是,着眼实效,确保行风建设收到扎扎实实的效果。三是正确处理内强与外塑的关系,把工作重心放在干部队伍建设上。深入开展警示教育,建立完善干部队伍管理机制,狠抓领导干部的作风转变,使党群关系、干群关系明显改善;四是正确处理协调与合作的关系,把国税工作自觉置于地方党政和社会监督之中。努力营造和巩固相互支持、相互理解的工作氛围,以行风建设推动国税整体工作。五是正确处理部门负责与共同管理的关系,把方方面面的积极性调动起来。实行领导干部行风建设责任制。一岗双责,既管业务,又管行风,并努力把两者溶为一体,统抓共管。通过召开动员会、座谈会、开展大讨论等多种形式,强化全体干部职工的参与意识,积极投身到行风建设中来,形成了人人都严格自我要求、个个为行风建设增光添的良好局面。
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