刑台市利用“行风热线”大力推进行风建设 “行风热线”是邢台人民广播电台早间新闻直播板块“黄金60分”节目里的一个栏目,从1997年9月开始,市直28个行业特点突出的部门和窗口单位负责人,每月定期轮流到电台直播室与群众直接对话,交流部门行风建设情况,解答听众提出的问题,为群众解疑释惑、排忧解难。开办四年多以来,“行风热线”以其反映问题的直接性、解答问题的权威性、处理问题的快捷性,赢得了广大群众的热情参与和大力支持,受到了社会各界的广泛赞誉。 一是“四个机制”保运作。1、强有力的领导机制。从节目创办到具体运作,前后几任市委主要领导都进行具体指导,多次出席市纠风办召开的部门调度会,听汇报,提要求。并成立了由一名副书记主抓、有关部门分工负责的“行风热线”协调小组,市文明办、市纠风办负责组织协调,邢台电台具体承办。市纪委、监察局负责对群众反映的问题督查落实,每季度听取一次工作汇报,每年都作为纠风工作的一项重要任务进行安排部署。28个参与部门也都成立了“一把手”任组长、分管领导任副组长的“行风热线”领导小组,明确专门办事机构和办事人员,为“行风热线”的顺利运行提供了领导和组织保障。 2、规范化的运作机制。“行风热线”栏目组制定了播前谋划、播中把关、播后落实、下期预告、信息反馈等制度,保证了播出的质量和效果。各参与部门都建立了领导干部轮流上“线”制度、例会制度、“落实卡”制度和反馈制度,班子主要领导除带头参加直播外,其他成员也都定期参与。每次上“行风热线”之前,各部门都召开有关人员参加的协调例会,了解上次群众反映问题的落实情况,分析目前群众关注的热点和可能提出的问题,有针对性地熟悉政策,制定预案,做到心中有数,有备而去;每次上“热线”时,都要求本部门、本系统干部职工统一收听;每次下“热线”之后,都将群众反映的问题整理分类,认真填写“落实卡”,责任到人,限期落实,并在规定的时限内,将处理结果向当事人、市“行风热线”协调小组反馈,并在下次参加“热线”时向听众作出负责任的答复,做到件件有着落,事事有回音。3、高效率的处理机制。上“行风热线”的部门领导为第一责任人,谁接听问题谁负责办理,不等不靠,一包到底。对群众通过热线反映的问题,能现场解答的现场解答;现场不能答复的说明理由,记录在案,一般问题周内解决,疑难问题月内解决;在规定的期限内没有解决的,要以书面形式向市“行风热线”协调小组说明情况,交由纪检监察部门处理。 4、经常性的考评机制。对“行风热线”运行情况采取百分考核的办法,每月搞一次民主测评,好的通报表扬,差的提出批评;每年11月份,通过社会调查、听众座谈会等形式,对参与部门进行综合考评,考评情况列入部门领导班子和领导干部年终考核的一项重要内容,并作为民主评议行风的重要依据,对年度考评总分位居后进的部门,取消评先资格。 二是群众监督显威力。邢台市开办的“行风热线”,把社会监督与舆论监督有机地融为一体,变对立式监督为对话式服务。群众与领导在电台对话,形成了一人投诉,万人监督的局面,加大了有关部门抓好行风建设的压力,收到了诸多意想不到的效果。1、 增强了广大群众的参政意识,推进了民主政治建设。广大群众通过“行风热线”,培养了民主意识、监督意识和主人翁意识,参与节目的热情空前高涨。4年多来,共接听热线电话5600多个,来信1200多封,接待来访800多人,解决热点难点问题4200多个,解答政策咨询2600多项,群众满意率在95%以上。2、强化了部门的服务意识,提高了办事效率。过去,有的部门遇事推诿、“冷、横、硬”、办事效率低下。现在,这种状况已有根本性的改观,群众只要拨通“行风热线”,部门就会快速反应,主动登门服务。去年7月份,居住邢台市桥西区冶金家属院的王先生反映,其家里停电,不知是何原因?在“行风热线”与群众对话的电力部门领导当场答复,上午派人帮助解决,正在收听热线节目的桥西供电分局负责人,立即组织人员赶到王先生家里,“行风热线”尚未结束,停电故障已被排除。今年春节前,接到邢清公路某处无人管养,造成交通困难的听众反映,市交通局长走出直播室后,便立即带领有关人员冒雪直奔现场勘查,很快组织人员抢修了路面,保证了行人车辆安全。 3、宣传了党的方针政策,提高了领导的素质。“行风热线”开办以来,参与部门的负责人上“热线”直播前,都需要认真“备课”,系统学习党的方针政策和行业法规,深入调查研究;他们在与听众的对话中,宣传政策、教育群众、化解矛盾,同时,养成了自觉接受群众监督的习惯,提高了自身素质。 4、遏制了不正之风的反弹,深化了行业作风建设。“吃拿卡要”和乱收费、乱罚款、乱摊派,是行风建设中的顽症,虽几经治理,仍屡有反弹。“行风热线”开办后,把监督的触角延伸到了每个角落,这类问题一出现,群众就可以通过热线电话及时投诉,使其无处藏身。一名公安干警到一鱼塘“赊”钓了400多元的鱼,养鱼户几次讨要,对方就是不给。拨通热线电话后,当天鱼款还了,这名公安干警还受到了处分。南和县某村办小学为改善学校环境,在收取杂费时向每个学生多收了15元的助教费,接到听众热线投诉后,主管部门当即查明情况,将多收的2970元全部退还学生。针对听众反映的问题,许多部门举一反三,建章立制,努力杜绝类似问题的发生,有些部门还开展了“带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”和“委屈服务、无缺点服务”等活动。 三是“行风热线”热邢台。在邢台,“行风热线”几乎家喻户晓。“有事打行风热线”已成为百姓嘴边的口头语。谁要有什么政策规定不清楚,遇到什么不满意的事,想给哪个部门提点意见或建议,只要拨通热线电话,就能很快得到一个满意的答复。部门上热线也十分踊跃。市交通局长说:“市交通系统有一万多名干部职工,在管理上是个大问题,有了被群众监督的“行风热线”后,我们的队伍好带了。”许多部门在参与过程中尝到了“甜头”,参与“行风热线”的热情更高了,没有参加进来的部门也主动要求上“行风热线”,每月循环参与部门由起初15个增加到现在的28个。 “行风热线”得到了社会各界的高度评价。群众称“行风热线”是“民主线、连心桥、服务处、监督岗”,“让老百姓说话的地方”。政府部门把它看作是了解社情民意的“民情信息台”、传播政策法规的“政策宣讲台”、促进行风建设的“舆论监督台”。市委、市政府领导称它“是实实在在的思想政治工作,是影响深远的民心工程,是作风建设的一个重要举措。”第12期 廊坊市以践诺为突破口实现“四动效应” 廊坊市在开展民主评议行风活动中,把落实公开承诺作为工作的重点,取得明显效果,实现了“四动效应”: 一、调动了领导班子。一是领导班子有了责任感。定期召开会议研究部署本行业本部门的行风建设工作,班子成员按照分工定期深入下属单位明查暗访,责任感明显增强;二是领导班子有了压力感。参评部门把自己的职责,特别是热点、难点问题的解决和落实以公开承诺的形式置于群众监督之下,不践诺就过不了关,下不了台,甚至有丢位子之险,使参评部门领导班子有了压力感;三是领导班子有了危机感。行风评议把对服务社会的标准交给群众,让群众说了算,群众评议好坏,代表了行业部门形象的好坏,激发了参评部门领导班子的争先意识,纷纷采取切实有力措施提高对社会的服务标准。 二、推动了整体工作。各参评部门通过答“三题”即:本单位、本系统对经济发展影响大,引发群众意见多的问题是什么?本单位、本系统服务社会、服务群众、服务发展、优化环境的承诺是什么?抓行风建设的有力举措是什么?查找出了本行业、本部门制约工作发展的关键问题,有针对性地制定了整改措施,有效地推动了整体工作。一是推动了工作作风的转变。各参评部门全部实行挂牌上岗办公,文明服务,有些与群众关系密切,打交道多的部门,实行了全日制办公,全天候服务,方便了群众的生产生活;执法部门下大力解决对群众“冷、横、硬”的问题,向当事人献出了细心、耐心、热心和真心,赢得了群众的满意和赞扬。全市集中公开承诺近一个月来,仅市直57个参评部门就收到群众的表扬信10封,牌匾47块;拒吃请1230多人次。二是推动了工作效率的提高。在法定完成时限的基础上,参评部门主动克服困难,自我加压,最大限度地压减办事时限,提高服务水平。市工商局办理个体工商户申请开业登记,证件齐全、手续完备、符合条件的,法定期限30日内办结,现在3日内就能办结;个体工商户申请变更、注销登记,法定期限30日内,现在当天可办完。市财政局、土地局、房管局、建设局等单位也先后先后建起了集中支付大厅、土地交易大厅、房地产交易大厅、招投标大厅等,提高了工作效率,方便了办事群众,社会反响良好。三是推动了全市经济的快速发展。各参评部门特别是经济管理协调和执收执罚部门,围绕经济发展定措施,抓规范,使全市经济实现了较快发展。 三、发动了干部群众广泛参与。各参评部门在答好“三题”,有效践诺,解剖查摆的基础上,“三路并进”走群众路线,发动全社会参与。一是系统整风,兴利除弊。层层发动,反复动员。从市级机关到基层所站,从领导到职工,从职能转变到精神状态,从工作作风到办事效率,找问题,查漏洞,定措施,抓承诺。如:市国、地税系统组织开展了“塑形象大讨论”活动;市交通、公安系统开展“十查、十看”活动。截止目前,市直57个参评部门共查摆问题500多条,制定整改措施620余项;二是定向寻策,查漏补缺。从不同的角度,不同的侧面寻求改善工作的良策,尤其是采取多种办法征求服务对象意见。仅市直57个参评部门就向服务对象发放征求意见卡2万多张,走访服务对象近万人次,把落实承诺工作深入到了广大群众中; 三是接受社会纳谏,扬长避短。在践诺过程中,以群众认可为最终标准,纷纷邀请市人大代表、政协委员、民主党派人士及群众代表,召开征求意见会,发动社会各界为本系统行风建设“会诊”。据不完全统计,市直参评部门共召开各种类型的座谈会190余次,征集各类有价值的意见建议近3000条。并以市行评领导小组名义,聘请112名社会监督员,实行全方位的参与和监督,真正使践诺成为广泛的社会工程。四、调动了社会各方面积极性。一是参评部门的积极性高了。参评部门的一把手主动抓行风建设,亲自带队明查暗访,制定高标准的服务承诺,接受社会监督,截止目前,市直各参评部门共建章立制230多项,1600多条;二是人民群众参与的积极性高了。通过层层发动,立体宣传,狠抓承诺落实,激发了社会各界群众参与的积极性。近一个月来,仅市直部门就接到群众举报问题110多件,意见、建议1700多条;三是新闻媒体的参与积极性高了。廊坊日报、电台、电视台为行风建设工作开辟专栏,派出记者参加市行评办组织的明查暗访,并为全市行风建设扩大版面,增加播出时间,基本做到了每天“报纸有字、电视有影、电台有声”。(据廊坊市纠风办信息)
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