2003年民主评议行风简报22期（总108）

省农业厅确保抗非典期间蔬菜生产供应

他们在认真落实抗非典各项工作的同时，抓紧蔬菜生产供应不放松，确保抗击非典、蔬菜生产供应两不误，为维护社会稳定发挥了积极作用。
一是明确责任。成立了省农业厅蔬菜生产供应及市场监管领导小组办公室，明确责任分工，配置专用传真机和电话，保证24小时通讯畅通，实行蔬菜产销日报制度。办公室所有人员坚守岗位，自4月30日成立以来，没有休过一个节假日。
二是摸清底数。
及时掌握全省蔬菜日采收量、30个生产大县的蔬菜供应量、25个蔬菜配送中心的日配送能力、16个定点批发市场的日上市产量和日交易量、125家"场地挂钩"协议基地的日进京量，为指导蔬菜产销工作提供依据。截止目前，全省蔬菜播种面积650万亩，生产面积370多万亩；全省日采收蔬菜量稳定在1.6-2亿公斤；上市品种有黄瓜、番茄、甘蓝、豆角、西葫芦等40多个品种。
三是制定措施。为确保防非典期间蔬菜的及时、充足供应，制定了河北省蔬菜生产供应应急预案和防治非典期间开拓蔬菜市场的意见，以及支援北京抗击非典、做好蔬菜进京销售实施方案。
四是加强宣传。利用河北农业信息网和河北农业智能信息网，及时发布蔬菜产销信息。截止到5月19日，在河北农业信息网和河北农业智能信息网共发布信息150多条；向省内多家新闻媒体及时提供稿件，被河北日报和省电视台等采纳15条，河北电视台还作了一次专题报道。每日编发《蔬菜产销信息》报送省防治非典领导小组市场供应与监管组、有关领导及有关部门。现已编发《蔬菜产销信息》18期，其中有6条被省抗非典领导小组办公室市场监管组编发到《情况反映》、2条被省政府办公厅编发到《昨日要情》，为领导决策和指导蔬菜产销提供了依据。
五是促进流通。为随时掌握蔬菜产销动态，切实保障防非典期间市场蔬菜正常生产和供应，自4月29日至5月10日连续下发3个加急、特急电报，组织蔬菜的生产和销售。紧急通知下发后，廊坊市与北京开通了市场供求热线，发放通行证2600个；保定市疏通5条绿色通道，实施运菜车辆"一卡通"；定州市每周向北京提供3万公斤箱装套菜。截止目前，全省蔬菜日进京量300多万公斤，为保障首都蔬菜供应发挥了重要作用。
▲廊坊市农业局行风建设做到"四个到位"、实施"五个结合"、加大"两个力度"。四个到位：一是组织发动到位。分解目标，各负其责，对工作有部署、有检查、有反馈。二是落实责任到位。市局"一把手"与各县(市区)局及有关部门负责人签定《行风建设责任状》，哪个部门、哪个环节出现了问题，就追究哪个部门和哪个环节责任人的责任。三是重点单位到位。在整体推动的同时，确定11个单位为今年行风建设工作的重点，加大对这些部门的督导检查力度。四是措施方案到位。全局统一行动，协调联动，上下一盘棋。五个结合：一是与日常管理工作相结合。研究制定了《市农业局日常行为规范》等制度，规范了管理和行为，为整个系统的行风建设起到了推动作用。二是与业务相结合。深入开展"调查研究年"活动，明确调研内容、责任分工、完成时限，确定了九个方面的调研题目，意在拉近与农民的距离，为搞好服务打下基础。三是与执法检查工作相结合。加大农资市场的执法检查力度，对种子、农药、化肥销售点进行拉网式检查，力争不让一粒假种子、一瓶假农药流入市场，确保农民群众的利益不受损害。四是与全市开展"树讲求"、全力推进"两个率先"主题教育实践活动相结合。把行风建设贯穿于"树正气、讲团结、求发展"，全力推进"两个率先"主题教育活动的始终。五是与当前防"非典"工作相结合。把行风建设贯穿于防"非典"工作的始终，强化服务意识，备足、备齐农用生产物资，组织对农机具检修，加强农机化新机具、新技术推广和农机流通市场的管理。在抓好"非典"的同时，确保了农业生产的顺利进行。两个力度：一是加大督导检查力度。组织明查暗访，发现问题及时纠正。二是加大考核评比力度。对日常工作进行分解打分，促进全市农业系统2003年行风建设整体工作提升。
▲农发行秦皇岛市支行支持平抑因非典引起的粮食抢购风波。受非典影响，青龙县曾出现了一股粮食抢购风。农发行秦皇岛市、县支行在抗击非典的特殊时期，把社会稳定当作自己责无旁贷的政治任务，积极配合县政府及粮食主管部门平抑市场粮价，在既不属于业务范围，贷款指标又十分紧张的情况下，专项调销贷款100万元，先期到位60万元，支持开户粮食企业组织购进大米300吨，面粉200吨，及时投放市场，使市场粮价得到有效控制。为确保社会稳定、优化当地发展环境，做出了积极的贡献。
▲石家庄市公安交警在抗非典中锻造队伍。他们在管辖范围和高速路出入口设置了85处交通卡口，每个点确保有2名民警、2-4名协管员，全天24小时协同卫生部门严格检查进入市区的外地车辆和人员，努力为省会构建预防非典疫情"安全防护网"。为了确保各项措施贯彻到位、万无一失，除每天召开调度会听取汇报外，各级领导还深入到各卡点督导检查，协调解决问题，以确保道路畅通，维护正常的经济、社会秩序。此外，市局还投入80余万元，为民警购置了预防药品、消毒药水、防护衣、防护口罩、手套和眼罩，同时购买了13台红外线体温测试仪支援卫生部门开展防治工作。据统计，自4月28日以来，截止5月14日，市交管局共出动警力9377人次，出动警车1747辆次，检查入市车辆263424辆次，协助卫生部门检查入市人员466298人次，查控发热、咳嗽人员192名。此外，全市交警还为抗击非典捐款10.22万元，8名民警火线入党，14名民警同志被市委、市政府授予防治"非典"先进个人。
▲人保廊坊分公司行风建设开展"五查五看"活动。一查行风建设的组织领导，看为保户服务的指导思想是否端正，存在的问题是否列入整改方案，改进工作的目标是否向社会公开承诺。二查正确履行职能，依法合规经营情况，看是否认真执行统一法人和授权经营制度，违规经营、违章操作、弄虚作假和不正当竞争行为是否得到了及时、有效的纠正。三查转变作风，为保户服务情况，看是否存在形式主义、官商作风。四查承保理赔制度落实情况，看承保理赔制度是否健全和完善，是否存在以赔谋私、有意刁难保户和吃拿卡要报等问题。五查开展职业道德教育，加强员工队伍建设情况，看是否注重员工素质的提高，强化员工队伍管理。
▲东光县聘请行风建设隐形监督员。他们从全县离退休老干部、政协委员、党政机关干部中选定了30名"隐行监督员"，对47个参评部门实行"隐形监督、密码举报、查处有奖"的监督举措，并由县纠风办专人负责组建个人档案，记录监督员姓名、性别、工作单位、联系电话、每次所提意见、涉及的部门名称及被反映单位的改进意见等，监督员的身份对外保密。目前，"隐形监督员"共提出意见36条，部门采纳改正20条，有力地促进了全县行风建设。
▲南皮县开展"诚信承诺"活动。针对"承诺易、践诺难"现象，他们在各参评部门开展了"诚信承诺"活动。一是严把选项关。要求各参评部门结合本部门职能特点，围绕发展经济和为群众解决热点、难点问题选择2-4件群众看得见、摸得着的实事作为承诺内容，做到宁少勿滥。二是严把承诺关。县纠风办广泛向社会各界散发征求意见卡，征求他们对各职能部门的意见和建议，在认真疏理的基础上，与各参评部门论证后，确定今年应该承诺的具体内容。三是严把践诺关。纠风办每季度组织人员对各职能部门践诺情况进行跟踪检查，对承诺失实或未及时践诺的，由县纠风办下发《督促通知书》，限期践诺；对因特殊情况在承诺的时间内不能践诺的，要求其单位一把手在电视上说明原因，并提出践诺的时间安排；对只承诺不践诺或虚假承诺的，县纠风办将在日常考核中按"零"分计分，且发出《整改建议书》，责令其限期整改。到目前为止，已有51个部门公开承诺办实事153件，其中41件实事已落实。
▲衡水市桃城区教育系统治理中小学乱收费出台了"十个不准、九个严禁"。
十个不准：①不准擅自设立收费项目和提高收费标准；②义务教育阶段的公办学校必须坚持"划片招生、就近入学"的原则，不准招收择校生；③不准设"建校费"、"教育基金"、偿还"普九"达标欠款等名义，向学生收费；④学校不准代办或向
学生推销保险；⑤不准强迫或以"自愿"为名为农村学生统一订购校服；⑥不准以"勤工俭学"等名义向学生摊派钱物；⑦不准学校进行集体补课；⑧农村学校和没有自行车车棚及专门管理人员的学校，学生在校内存放自行车不准收取存车费；⑨学校代收的课本费、作业本费和体验、防疫费以及与校外教育有关的电影费，必须按照"多退少补、不得盈利、及时结算"的规定执行；10任何部门不准违反规定向中小学校师生乱集资、乱摊派和搭车收费。九个严禁：①严禁征订省定用书目录以外的教材和教学辅助资料；②严禁违反市教育局有关规定擅自增加征订种类和数量；③严禁为农村中小学征订彩版教材，加重农民负担；④严禁学校和教师与书店或其他书商直接联系私征滥订；⑤严禁非法使用盗版教材、教辅用书及其他参考资料；⑥严禁强迫学生征订报刊杂志及其他学习用品；⑦严禁违反规定组织编写各类复习资料并强迫学生统一购买；⑧严禁教师以留课外作业等形式指定或诱导学生购买某种教辅资料；⑨严禁以开展读书竞赛活动为名向学生推销图书。