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2003年民主评议行风简报30期(总116)
承德市开展基层站所创建活动
今年以来,他们以开展基层站所创优活动为载体,实施了行风建设基础工程,经过几个月的工作,创先进站所,筑行风基础,为万民解难,已取得初步效果。
一、突出重点,提高创建的针对性
为认真落实中纪委二次全会、省纪委三次全会关于切实解决发生在老百姓身边的不正之风的工作要求,年初市纪委监察局就行风建设情况进行了千人问卷调查,调查结果显示,有58%的群众对基层所存在的服务态度不好,工作效率不高,办事不公正,外在形象差等四个方面问题不满意。为此他们把着眼点和突破口选在基层站所的行风建设上,制定了《开展创建行风建设先进基层单位的方案》,明确了创建和评议的重点内容和主攻方向。一是服务态度:做到以情接待,用心服务。坚决治理门难进、脸难看、话难听、事难办的冷横硬的问题;二是办事效率:做到马上快办,质优高效。坚决治理推诿扯皮、拖拉掣肘等办事难、效率低的问题;三是办事原则:做到不徇私情,公道正派。坚决治理办事不公、优亲厚友,乱收滥罚等不给好处不好事,给了好处乱办事的问题。四是外在形象:做到举止文明,可亲可敬。坚决治理耍威风,搞特权,刁难群众,吃拿卡要等作风不正、形象不好的问题。
二、条块联动,提高创建的系统性
一是明确了责任。市县(区)纠风办总揽,主管部门牵头亲自抓,乡镇党委、纪委组织协调。三级纠风办层层制定工作方案,三级行业部门层层签订责任书,调动了条块联动抓创建的积极性。二是抓试点引路。三是加强督导。抽调8人,成立4个明察暗访组,对参评的70个部门和单位进行了全面督查,重点了解部门抓基层创建,实施行风基础工程的情况,召开县区专题调度会,对前段基层创建情况进行总结汇报,对下步工作提出了"坚持五个不变、抓住五个重点"的工作要求,制定了《实施细则》。
三、以评促建,提高创建的主动性
对全市2603个基层站所和窗口单位,采取以乡镇为单位,以服务态度、办事效率、处事原则、外在形象为主要内容,以乡镇党委、纪委考核和群众代表评议为主要形式,广泛接受老百姓的监督。评议由县区纠风办统一组织,以乡镇(街道办事处)为单元。同时对评议代表、评议方法、村民(社区)代表比例、评议方式等作出明确规定。与此同时,加大评议结果的转化和利用的力度。对评出的结果进行排序,按三分之一的比例,以乡镇为单位评出"行风建设先进基层单位",由县区纠风办颁发奖牌,由市纠风办通报表彰,对排在后位的单位,由县区纠风办会同主管部门进行分析原因,加强教育,改进提高。并将各基层站所和窗口单位的评议结果以有直接领导关系的基础单位和有工作指导关系的单位,以不同比例,计入县区主管考评部门的成绩。这样把整个系统紧密地联系在一起,纲举目张,调动了条条各环节和块块各层次的积极性。
四、为民解难,提高创建的实效性
一是工作进一步规范。基层站所和窗口单位普遍进行了自查,针对问题进行整改,建立健全了各项规章制度和文明服务,严格执法的工作规范,做到在四项创建和评议内容方面存在主要问题清,年内办几件实事的措施清,为老百姓解决多少难题清,建立了资料档案和反馈制度。二是主动接受监督的意识增强。为倾听民声、了解民意,广泛接受群众的监督,从6月下旬开始,各基层站所和窗口单位纷纷走上街头和集贸市场,开展"阳光交流"活动,广泛听取群众意见,解决基层疑问,了解群众困难,密切与老百姓的关系。三是转变作风"为万民解难"。现在各基层单位纷纷出台了便民、利民、为老百姓解难题的新举措,据1200多个基层单位的不完会统计,为群众办实事2300多件,为老百姓解难题5200多个。
▲联通石家庄分公司坚持人性化服务为客户建立温馨之家。他们从客户要求出发,下大力气解决客户关心的热点、难点问题,力争窗口服务人性化,营业环境家庭化,让广大的联通客户充分享受到快捷、方便、周到、放心的服务。一是窗口服务人性化。为方便社会、方便群众及时增加营业网点。在十八个县区都成立了分公司,并开办营业厅97个。普遍实行低柜台、站立、微笑服务,做到来有迎声、去有送声,问有答声。二是营业环境家庭化。在公司营业示范厅设立了客户休息区,在休息区内还有业务受理区、填单区、离网挽留区、贵宾区、投诉处理区、24小时自助服务区等6个业务区域,各业务区相互分离,互不干扰,大大缩短客户办理业务的时间。独立的24小时自助服务区,可实现24小时查询业务和打印帐单、详单;在受理区还开设了Internet上网浏览、手机加油站、自助打印等先进的免费服务设施,顾客无须排队等待打印详单,只需在自助打印机前输入手机号码和密码即可在3秒内完成打印,还可避免因忘拿证件而引发的尴尬和争执;在客户休息区前方安装了投影设备,客户可边欣赏音乐MTV或联通宣传片介绍边等待手机充电结束;上网浏览则可在联通网站上进行手机邮箱、财迅通等新业务注册和查询;在每个业务受理窗口,还增加了一台面向客户的液晶屏,这样办理业务,使客户可在第一时间看到办理过程,增加了业务的可信度,这在全省为第一家。
▲省通信公司衡水市分公司行风建设采取三项措施。一是开展"亮岗位标牌、夺服务金牌、创企业品牌"评选活动。建立星级服务员晋升管理制度,分三个档次,每月评选一次,星级标准同员工的收入挂钩;在窗口服务人员开展"争创一流服务、勇夺服务金牌"活动。主要从"服务好不好"、"满意度高不高"、"发展业务成绩显著不显著"方面考核。创企业品牌是一项集体参与的竞赛活动。市分公司将在有资格申报的单位中评出一至二名,命名为"创企业品牌先进单位"。二是强化内、外监督。发挥内部三级检查网络作用:充分发挥服务质量监督办公室和业务稽查室的职能作用。服务质量监督部门要经常性地组织人员开展明察暗访活动,每季至少一次;各县(市)分公司和市分公司对外服务的单位要设质量检查员,每周对检查情况进行讲评;各班组、各工种设跟班督查员,由值班长或派工员负责,以现场管理与电话回访的方式,每天每班检查。在外部监督方面:发挥社会监督员的作用,定期召开座谈会,听取意见,对他们提出的问题采取果断措施,限期改正,并认真受理用户投诉。三是加大奖惩力度。激发和鞭策广大员工参与行风建设的积极性。
▲邯郸市科技局行风建设突出四点。一是把优化科技发展环境,作为重中之重。坚决杜绝"门难看、脸难看、事难办"和吃拿卡等不良行政行为,营造一个良好的科技发展环境。二是强化科技管理服务。积极跑部进厅帮助企业争取科技项目,大力推广先进科技成果,开展科技下乡活动,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把落脚点放在群众满意上。三是与"树正气、讲团结、求发展"教育活动紧密结合。做到两个活动有机结合,协调一致,取得最佳成效。四是同业务工作同步进行。用业务工作成绩体现行风建设成果,用行风建设推动业务工作的开展。做到两项工作同部署、同落实、同考核,围绕第一要务深入健康地开展。
▲博野县公开承诺做到"五个到位"。一是组织到位。做出了具体安排部署。制定了详细的录制、播放时间安排表;二是宣传到位。全县62个参评部门一把手通过电视台在黄金时段向社会公开承诺,公布举报电话,接受社会各界监督;三是审核到位。在录制承诺之前,县行评办认真审核各参评部门承诺材料,使之更具针对性、操作性,并把承诺材料备案,作为日常考核的重要内容;四是承诺内容到位。承诺内容从转变职能、转变作风、依法行政、自身建设、廉政建设,目标明确,措施具体,实事求是,紧扣发展主题;五是监督到位。县纠风办将各参评部门承诺内容集印成册,发给行风评议代表和社会各界,使社会各界深入了解各参评部门的承诺内容,以便更好的监督其践诺。
▲中国人寿河北省分公司开展诚信服务,着力抓好十件事。一、深入宣导诚信服务理念。认真组织好宣讲教育,统一思想,形成共识。二、组织宣誓,强化诚信服务观念。三、开展四查活动:查诚信服务理念是否树立牢固;查售前是否虚假宣传和误导客户,售中签单速度是否达到要求,售后续期收费是否及时、理赔时效是否达到承诺要求,服务全过程服务态度是否端正;查窗口是否达到优质服务标准;查规范管理和服务监督机制是否到位。四、全体员工撰写心得体会,深化对诚信服务的认识。五、加强服务"窗口"建设。规范服务设施、服务功能、服务环境、服务礼仪、服务用语。年内,市区客户服务中心要达到文明优质服务示范窗口标准,县公司客户服务部要有70%达到示范窗口标准。六、组织送温暖活动。对保险事故进行慰问,主动办理赔手续。七、开展客户回访活动。利用客户反馈信息,找出薄弱环节,改进工作。八、为大客户提供特色和差异化服务。一是为大客户建立服务档案,提供包括生日祝贺、节日祝福、交费提醒、上门收费、出险探望、协助理赔、送赔上门、代办保全、免费体检等服务。二是对团体保费50万元以上、意外险1万元以上客户定期组织座谈会或联谊活动。九、多方式、多渠道宣传公司"诚信服务"品牌形象。增加客户认同感,提升公司社会形象。十、树立一批诚信服务标兵,激励广大员工和个人代理人,提高诚信服务积极性。
▲廊坊市广阳区行风评议工作实行群众投诉问题通报制。为有效促进参评部门高度重视和迅速解决群众举报投诉的行风等问题,廊坊市广阳区严格推行群众投诉问题通报制度。即:对群众以各种方式投诉反映的部门和行业不正之风问题,经区行评办查实后,首先以督办卡形式通知并监督该部门进行认真整改,然后以区纠风办文件通报全区,将其置于社会监督之下。同时,区纠风办将视问题严重程度和部门解决问题情况,纳入行风评议日常考核内容。制度实行以来,有关部门处理认真,举报群众满意,得到了社会各界好评。
▲秦皇岛市卫生局把医药纠风作为行风建设的重点。一是采取有力措施,认真解决"回扣"、"红包"问题。进一步完善处理"回扣"、"红包"问题的制度规定,对顶风违纪的人员,暂停其职业活动,直至吊销其职业证书;对给予"回扣"的生产经营企业,中止与其经济往来,暂停其参加药品集中招标采购资格。二是规范采购行为,进一步推进药品集中招标采购工作。强化监督管理,加大对违规行为的查处力度。同时,积极探索开展一次性医用耗材的集中招
标采购工作。三是深化改革,加大源头治理力度。积极推行并不断完善病人选医生选医院、住院费用清单、药品价格查询和医疗服务信息公示等制度。四是狠抓教育,加强医德医风建设。增强医务人员遵纪守法、廉洁诚信的服务意识。总结推广并大力宣传行风建设中涌现出的先进单位、先进人物的典型事迹,充分发挥其示范引导作用。
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