2004年民主评议行风简报第21期

捍卫白衣圣洁维护医学尊严

——河北省会149名医学专家发出廉洁行医、文明服务倡议

5月18日上午，我省省会149名知名医学专家云集省博物馆广场，向全省医学同行庄严发出“捍卫‘白衣的圣洁’、维护‘医学的尊严’”的倡议。这些专家分布省会16家医院，既有长期奋战在医疗岗位上德高望重的老专家、老教授、老院士，也有年富力强的医疗骨干和学科带头人。其中许多专家几天前就听说要举行这次倡议活动和义诊，不顾年高体弱，争先恐后地报了名，还有的专家正在外地出差，为参加这次活动连夜赶了回来。

签字仪式结束后，专家们顶着烈日热情地为省会6100多名群众进行了义诊。

河北省省会149名医学专家

捍卫“白衣的圣洁”、维护“医学的尊严”

倡议书

全省医务界同道们：

医学乃仁术，行医德为本。我们作为老医务工作者，从踏进医学殿堂的那一刻起，就曾庄严地向党和人民立下“健康所系、生命相托”的誓言：“我将忠于职守、救死扶伤、献身事业、决心竭尽全力除人类之疾苦、助健康之完美、维护医术的圣洁和荣誉，执着追求，终我一生”。这一誓言，是医务人员一生行为的准则，是我们对人民庄严的承诺，是我们对病魔缠身的病人负有的特殊神圣义务。因为，我们是手执医学利剑向病魔展开殊死搏斗的特殊群体，是以救死扶伤为天职的白衣战士。在疫病肆虐、人民生命与健康受到死神威胁的危难时刻，在没有硝烟的抗击“非典”战场上，我们的手曾与挣扎在生死之间的人相握。为了挽救无数患者于危难，我们以白求恩、柯隶华、赵雪芳、吴登云为榜样，临危不惧，迎难而上，置自己的生死安危于不顾。多少个岁岁月月，我们与病残垂危、痛不欲生的人相伴；多少个日日夜夜，我们与死神进行着争分夺秒地顽强搏斗。无影灯下倾注着我们满腔的心血，显微镜下凝集着我们辛劳的智慧。我们以良知、责任、爱心和精湛医术驱除了一个又一个病魔、挽救了一个又一个生命。我们目睹了许多家庭的悲欢离合，又分享着许多从死亡线上被拉回的病人再生的幸福与欢乐。在保障人民群众的身体健康和生命安全的过程中，我们无愧地付出了自己的时间与精力、爱心与同情、青春与年华。因为，是党和人民把我们培养成材，我们所选择的事业饱含着人民的信任和期望，所以我们理应恪尽职守，把知识和技术还给人民，不辱使命，不负重托。然而，目前在医务界，有极少数医务人员缺乏对病人的爱心和关怀，缺乏治病行医“如临深渊、如履薄冰”的严谨作风，甚至有的医务人员在病人病痛之时、危难之际，搞“开单提成”，拿“药品回扣”，收受“红包”，增加了病人的身心痛苦和经济负担，丧失了白衣天使的品德和人格，损害了医务人员乃至党和政府在人民群众中的良好形象。

为了履行救死扶伤，保障人民身体健康和生命安全的神圣职责，为了捍卫“白衣的圣洁”、维护“医学的尊严”，我们向全省广大医务人员提出如下倡议：

1、积极响应省卫生厅的号召，认真落实“诚信在卫生、满意在医院”活动的各项要求和医德医风的承诺，重塑白衣天使形象。

2、对待病人如亲人，热情客气，体贴关怀，因病施治，合理用药，精心服务，千方百计减轻病人的疾苦和负担。

3、坚持廉洁行医，抵制“提成”，拒绝“回扣”，杜绝“红包”，谢绝“宴请”，免收“谢礼”。

我们老医务工作者，向全省医务界26万同仁呼吁：在行医过程中要不折不扣地认真践行承诺，从自身做起，从现在做起，发挥好示范和带动作用。我们坚信，高尚的医德，必将拓展我们的神圣事业，廉洁的医风必将提升我们的人生价值。愿我们用高尚医德、精湛医术和优质服务给病人在生命的旅途中带来幸福与欢乐，以实际行动回报人民的重托和厚望。同时，我们诚恳地希望广大人民群众积极给予配合、支持和监督。

廊坊市工商局围绕优化发展环境

制定《关于促进经济发展的若干意见》

廊坊市工商局结合工作实际，制定出台了《关于促进经济发展的若干意见》，主要内容涉及8个方面：

一、下放审批权限

取消局长对一般注册登记事项的审批，实行直接核准制。市局对注册资本在100万元以上、县局对注册资本在50万元以上的企业开业登记、注销登记，企业所有的股权转让和法定代表人变更登记由局长审批，其他注册登记事项授权核审人员直接做出核准或驳回的决定。

市区内个人独资企业、个人合伙企业的设立由分局负责登记，注册资本在50万元以下的有限责任公司由分局负责登记。个体工商户注册登记过去要到县级局办理，现在下放到工商所直接办理。

二、降低准入门槛

突破了对内资企业设立条件的限制。对需要办理前置审批的，可先发一年的营业执照，待前置审批办齐后，换发正式营业执照。

突破了特殊外资企业注册登记程序的要求。对国家鼓励外商投资的项目，投资规模在3000万美元以内的外商投资企业，可先办理登记注册，核发一年的营业执照，在“经营范围”栏内注明XX项目的筹建，待审批手续办结后换发正式营业执照。

突破了合资、合作企业中方投资能力和投资资格的限制。中方累计对外投资额是否超过净资产的50％，不再作为工商登记审查的条件。各类经济组织和自然人均可作为中外合资企业的中方投资人。突破了外国投资者出资比例的限制，注册资本放宽到可以低于25％。

突破了内资企业以高新技术出资比例的限制。由原来规定高新技术出资比例可以大于注册资本的20%但不能超过注册资本的35％，改为只要共同出资人认可，不受比例限制。

突破了企业集团设立条件的限制。申请冠市名的企业集团，由原规定母公司注册资本5000万元以上人民币，并至少拥有5家子公司，母公司和其子公司的注册资本总和在1亿元人民币以上，降为母公司注册资本为1000万元以上人民币，子公司数量在3个以上，母公司和其子公司注册资本总和为2000万元以上人民币。

三、放开经营范围

内资企业注册登记不再审核其具体经营项目，企业可根据需要自主选择经营项目，只需在营业执照上注明“法律、法规未规定审批的，自主选择经营项目，开展经营活动；应经审批的，未获批准前不得经营；法律、法规禁止的，不得经营。”外商投资企业在符合国家产业政策的前提下，尊重其对经营范围的表述方式。

四、取消验资手续

企业开业、年检时，一般不再提交验资报告、审计报告。投资人以货币形式出资的，只需提交入资银行出具的《交存入资资金凭证》。仅此一项，每年可为企业减负1800多万元。

五、放宽登记条件

放宽内资企业对外投资的限制，不再审查企业对外投资的累计数额。放宽企业经营场所的限制，企业在注册登记及经营场所变更时，不再进行场地考察。放宽内资企业经营期限的限制，注册资本全额缴清的，取消设定在营业执照上的有效期限。

外商投资企业的可行性研究报告由审批制改为备案制。从事鼓励类、允许类行业的外商投资企业，以及经审批部门批准的从事限制类行业的外商投资企业的经营性分支机构，可在公司授权范围内设立支机构。

设立企业、变更投资者或内资企业转为外商投资企业，不再要求提交投资方的资信证明。外商投资企业分支(办事)机构变更负责人不再提交负责人的任免职文件。

六、实行免检制度

对三年以上无违反工商行政管理法律法规行为、按期缴足注册资本和经营情况良好的、拥有著名商标、驰名商标，或得到其他信誉称号的企业，优先认定为免检企业。

对企业进行经济检查按照国务院规定进行，对同一企业的经济检查每年不超过一次，避免原来的随意性。

七、光大企业名称

突破了企业名称“四要素”(行政区划＋字号+行业+组织形式)先后顺序的限制。科技型企业，有进出口权的企业，投资国家、省和市重点建设项目的企业，产品填补国家、省、市空白的企业直冠市名称，由原来注册资本必须在100万元以上改为不受资本限制。以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业特点的企业，允许名称中使用“高新技术”、“高新科技(开发)”等字样。加大对知名企业名称(字号)专用权在我市的保护力度，由法定的在本行业享有专用权扩大到所有行业。

允许以外商国际知名商号作字号，外商商号、姓名不宜译成中文的外商投资企业名称中可以出现外文字词。允许使用外国投资者企业字号的外商投资企业将行政区划放在字号之后、组织形式之前。允许注册资本在100万美元以上的外商投资企业使用国民经济行业分类的大类作为行业特点。企业经济活动性质分别属于国民经济行业3个以上大类，注册资本在3000万元以上人民币的企业，可以不使用具体行业用语。

八、改革注资方式

突破了对内资企业开业登记注资要求的限制。由原来一次性足额缴清注册资本改为分期缴付。内资企业设立时，投资人在缴付法律、法规规定的最低注册资本数额后，其余部分在规定的期限内一次性缴清或分两期缴清，注册资本的缴付期限最长由原来的两年延长到三年。

延长内资企业非货币出资财产转移的时间，企业以实物、非专利技术等方式出资的，由原来的在半年内办理财产转移手续改为可在一年内办理转移手续，注册资本实行分期缴付的可在最后一期注册资本缴付之前办理完毕转移手续。

省劳动和社会保障厅失业保险处

在全省失业保险系统深入开展“假如我是一名失业人员”教育活动

通过换位思考，使失业保险系统干部职工深入了解失业人员感受与需求，真切体验他们的喜与忧、知与行。在帮助他们解决实际困难的过程中，认真剖析和解决突出问题，满腔热情地为失业人员做好事、办实事、解难事。

围绕下列问题自查工作。一是失业人员关心的热点难点问题解决了多少；二是近年来制度建设和业务工作取得了哪些创新和发展，距广大群众的要求还有哪些差距；三是失业保险的发展环境是否得到优化，诚信品质树立与否。

重点开展四项工作。一是举办“假如我是一名失业人员”先进事迹经验交流会；二是开展“三课一会”活动。即失业人员在办理失业登记后60日内，经办机构要为失业人员上“三课”，向其介绍失业保险政策、再就业和其他社会保障知识以及就业形势和职业发展状况；召开一次失业人员座谈会。广泛征求意见，搞好政策宣传，提高失业人员政策水平和维权意识。三是全面提升服务质量。各级失业保险工作人员要挂牌服务，推广文明服务用语，推行首问责任制，职责范围内的事情要立即办理，非本部门职责范围的要负责引导到位。要建立源于失业人员的绩效服务质量考核体系，启动失业人员举报事项的督查督办程序，积极营造“失业人员之家”的良好氛围。四是开展特困失业人员援助活动。每名经办机构工作人员都要与2-5名特困失业人员结对子，提供个性化的指导、服务和帮助。2004年各地力争使不少于30%的有再就业愿望的特困失业人员实现再就业。

▲唐山市质监局积极开展“阳光行动”。一是“阳光办证”。把办证的项目、程序、收费标准等向社会公开。二是“阳光收费”。规范收费行为，制定符合自身特点的收费“明白卡”，杜绝乱收费现象的发生。三是“阳光检验检定”。明确岗位责任制，严格执行检验检定的工作程序，严格落实三级签字审核制度(检验人员、室主任、主管所长)，严格落实抽检分离制度，确保检验检定数据科学、公正。

▲人保秦皇岛分公司百名员工举行诚信服务承诺签名活动。人保财险秦皇岛分公司为配合3.15全国消费者权益日和全国百万营销人员诚信服务承诺签名活动，他们组织全辖230名员工和保险营销人员，汇集在秦皇岛市人民广场，举行了诚信服务承诺签名活动，郑重向社会承诺：“坚持诚信服务，维护客户权益，杜绝欺诈误导，接受社会监督”。