2004年民主评议行风简报 19期

 

衡水市举办“倾听民声”集中接待日活动

 

5月14日，衡水市在市休闲广场组织举办了64个参评部门和5个免评部门参加的“倾听民声”集中接待日活动。市委、市人大、市政府、市政协的领导同志在现场亲自接待群众咨询和投诉，协调有关部门落实解决好群众反映的问题。

为便于群众参与，市纠风办在《衡水日报》、市电视台、市广播电台刊播发了3次公告，公布了活动时间、活动地点、参加部门和活动的目的。各部门耐心解答群众咨询，广泛征求群众的意见和建议，对群众投诉的问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，认真研究，限期解决。市国土资源局共受理群众投诉8件，当天下午他们就召开了3个有关业务科室参加的协调会，对每个案件进行认真研究分析，填写了举报投诉问题批办卡，督促有关县市区土地管理部门解决。市计生局接到桃城区一村民关于二胎准生证不能按时发放的投诉后，立即打电话向桃城区计生委了解情况，并向当事人讲解政策，取得了当事人的理解和支持。各部门共发放宣传材料103033份，接待群众14690次，接受群众现场咨询7300人次，受理群众投诉121件。对各部门受理的103个群众投诉案件，由受理部门调查处理，按时限办结。市纠风办受理的18个案件，向相关部门发放了督办卡。对需要多个部门共同办理的案件，纠风办认真做好协调、督办工作，确保给群众满意答复。

 

全面开展学生家长测评

廊坊市治理教育乱收费出实招

 

为深入开展治理教育乱收费工作，切实规范教育部门的收费行为，近日该市各级各类中小学校开展了学生家长全员测评活动，受到学生及家长的普遍欢迎。

为保证测评的全员性和活动实效，市、县、乡三级教育主管部门分别召开了所属中小学校“一把手”参加的专题会议，周密安排，精心部署，充分做好测评表的印制、发放、回收、统计、分析、上报、存档等每个环节，保证了测评活动的有序进行。

通过汇总分析，全市共有1305所学校开展了家长测评工作，占学校总数的99.5%，参加测评的学生631478人，占学生总数的96.34%，共下发测评票626775张，回收617219张，回收率为98.5%，有96.04%的学生家长对学校收费表示满意，有6.3%的学生家长对学校收费工作提出了意见和建议。学生家长所提意见和建议共计362条，主要集中在五个方面：一是要求增加收费的透明度；二是要求降低课本及教辅材料费用；三是要求集中收费，减少零散收费；四是要求降低择校生收费标准；五是希望加强对贫困生的救助，减免贫困学生的学杂费。针对学生家长所提意见和建议，市教育局已经责成职能科室，抓紧研究制定改进中小学收费工作的具体措施，并紧密结合今年的工作实际，下大力量规范收费行为。

 

衡水市检察院对解决处理

涉法上访问题提出严格要求

 

衡水市检察院召开基层院检察长和控申科长会议,在做好解决处理涉法上访案件上提出了严格要求，一是要提高认识，高度重视。全市检察系统要站在政治和大局的高度，突出稳定两个字，两级院“一把手”要把解决处理涉法上访案件当成大事来抓。二是要加大解决问题力度。对省院交办的案件，要逐一审查、复查，每起案件都要与上访人见面，进行回访。要通过扎实有效地解释、息诉等工作，使当事人心服口服，避免越级上访。三是要建立涉检上访案件工作机制。建立接待分流管理制度，按照全省检察机关目前开展的人民来访代办制和最高人民检察院关于首问责任制的有关规定，对案件分流后上访案件要专人负责逐一建档、跟踪，直至反馈结果。建立督查落实制度。通过交办卡、督办函、检察长督办令等形式督促解决落实。建立协调制度。要加强与公、法、新闻媒体等有关部门的联系与沟通，通过移交案件、监督落实和发检察建议的形式，形成合力，做好工作。建立责任追究制度。明确主体、明确责任、明确挂钩，把落实《检察官法》、《中国共产党纪律处分条例》贯穿于办理案件的全过程。对工作严重不负责任，造成一定政治影响的，要从严处理，追究相关人员的责任。年终评选全市检察系统解决涉检信访案件工作先进单位和个人。

 

霸州市建设“五个中心"优化发展环境

 

    霸州市立足营造“创业最宽松、人居最安全、社会最文明’’的综合发展环境，通过制定政策、强化服务、规范市场、加强治理，重点抓了“五个中心”建设，为霸州建设事业的跨越式发展提供了可靠保障。一是企业、统一收费中心。将全市纳税50万元以上的54家企业全部纳入服务范围，实行统一收费，确定收费额度，严格缴费程序，坚持“一个漏斗”标准，达到“政府没少收，部门没少得，企业没多交”目的。中心建立以前，一些重点企业每年至少要接待30多次收费人员，现在每季度只需缴纳一次，减少了对企业正常生产的干扰。二是维护企业合法权益投诉中心。投诉中心24小时受理经济环境方面的投诉。现已受理各类投诉50多件，对3名科级干部给予党政纪处理，所有投诉问题全部得以妥善解决。三是非法票据报销中心。对于行政事业单位未使用合法票据进行收费的，被收费单位和个人应到市非法票据报销中心进行报销，市财政局将根据有关规定对违规收费单位进行处罚。中心成立以来，已经受理非法票据46起，涉及l 2个单位，有效遏制了乱收费行为。四是集中支付中心。围绕深化预算编制改革，设立了统一支付中心。全市9 1个行政事业单位和部门全部实行了财政集中支付，目前财政集中支付正在向乡镇延伸。去年，全市支付中心收支总额达1．8亿元，拒付金额逾500万元，确保了财政资金专款专用。五是“一站式’’服务中心。遵循“规范服务、方便企业、自我约束、廉洁高效”的原则，在市行政中心办公大楼设立服务中心，由3 0多个部门审批项目相关业务科室各设一个窗口，进行“一条龙”服务、“一站式”办公。

 

 

 

大城县质量技术监督局

围绕优化发展环境明确十条工作纪律 

 

    为切实加强行风建设，增强服务意识，提高服务质量，防止工作人员发生损害发展环境的行为，近日，大城县质量技术监督局对全系统人员制定了十条工作纪律。

    一、违反首问责任制，第一次取消当月岗位津贴，第二次取消半年岗位津贴。

    二、没按办结时限规定完成工作的，第一次取消当月岗位津贴，第二次取消半年岗位津贴，造成不良影响的全部由责任人承担。

    三、工作日中午饮酒或酒后进企业、驾车，除按省局十六条规定处理外，临时人员予以辞退；一般工作人员给予待岗半年处理；股级干部给予免职处分，取消半年岗位津贴。

    四、在企业吃饭，拿(要)当事人物品、报销费用的，由主管局长带领责任人赔礼道歉，款、物如数退还，并给予待岗半年处理。

    五、个人借用企业小汽车的，要支付给企业2倍的租赁费，向企业赔礼道歉，并取消当年的评先评优资格。

    六、在工作中出现语言粗糙、冷、横、硬等不文明行为的，

责令向当事人赔礼道歉，给予待岗三个月处理，并取消当年的评先评优资格。

七、不按程序执法、不按规定收费，第一次取消半年岗位津贴，第二次待岗学习半年。

    八、由于违规、违纪影响经济发展被有关部门通报、查处的，待岗学习一年，同时是股级干部的给予免职处分。

    九、包庇违反工作纪律人员的，按直接责任人处理。

    十、局党组成员违反以上纪律或对违纪人员视而不见甚至包庇的加倍处罚。

 

唐山市制定取消免评资格条件

 

 免评单位在免评期间发生下列问题之一的，由市纠风办报请市行风评议领导小组批准后，取消该单位的免评待遇，重新纳为当年或下一年度重点评议对象。

1、发生影响投资环境严重事件的；

2、年内发生两起中层干部或一起班子成员因刁难勒卡、办事不公、效率低下的投诉举报，经查证属实的；

 3、工作人员因违法违纪，年内被司法机关或纪检监察机关立案调查，且被追究刑事责任或给予党政纪处分的；

4、因滥用职权或不正当行使权力，影响发展环境，被省以上新闻媒体曝光的；

5、群众到市行风建设投诉中心投诉举报行业作风方面问题数量上升，比上一年度对本单位的投诉量增加10％或占同期参评单位投诉举报5％；

6、在年内市纠风办组织的全省统一制式问卷测评中，人民群众满意度低于85％，或低于本组别被评单位平均满意度的。

 

邯郸市农业局开展千名技术人员

进千村入万户助民增收活动

 

邯郸市农业局要求全市农业系统以此项活动为载体，为广大农民群众传递一条好信息，传授一项新技术，选准一个好项目，谋划一条增收的好路子，以实际行动贯彻落实中央一号文件。包村技术人员在工作中要突出五个重点：一是宣讲一号文件，激发当地农民群众的生产积极性；二是指导春季管理，力争夺取夏粮丰收；三是指导春耕备播，引导农民进行产业结构调整，促进农民增加收入；四是指导鉴别农资真伪，提高农民自我保护意识；五是谋划增收渠道。目前，全市农业系统共出动3658名技术人员及农民技术员，分包全市214个乡镇，5366个村，帮扶农户1。6万户，举办各类培训班320余次，电视讲座33期，发动技术资料22万份，为农民提供市场、技术信息2000多条帮助农民引进新技术、新品种、新成果48项，受到农民群众的热烈欢迎。

 

邢台市国税稽查局全面实施阳光稽查工程

 

    为了争创“依法、文明、公平、效率’’的服务型机关，加强机关行风建设，更好地服务纳税人，邢台市国税稽查局全面推出“阳光稽查”工程。

    一、查前告知，查后建议，尊重和维护纳税人权益。一是实行查前告知制度，给纳税人提供自我纠错机会，培养纳税人良好的依法纳税意识。二是建立查后建议制度，延伸税务稽查服务。稽查人员每查完一起税务案件，都要提交《查后建议书》，帮助企业改进经营管理，为纳税人提供深层和专业的纳税服务。

    二、稽查过程全部公开，主动接受监督。一是做到税务稽查三公开：检查计划公开，稽查内容公开，稽查结果公开，每月5日前，公布上月执行完结的税务稽查案件。二是公开工作制度。将各科室的工作职责、工作内容，工作程序、工作制度等全部上机关公开栏，主动接受社会和广大纳税人监督，防止滥用职权和渎职。三是公开举报政策。公开举报电话，设置涉税违法案件举报箱，并建立举报案件查结公告栏，及时公布案件处理情况。

    三、内外监督制约并重，确保执法公正。一是实行首查责任制。承担案件检查任务的首查者对检查结果终身负责。二是建立检查制约机制。严格按照《稽查工作规程》规定的程序(选案、检查、审理、执行)开展工作，做到立案不查案、查案不审案、审案不执行，从机制上杜绝枉法现象的发生。

三是强化社会监督。召开纳税人参加的行风建设工作座谈会，充分听取企业的意见和建议。在稽查工作中，使用廉政回执卡，由被查企业填写意见，监督税务稽查人员是否有不廉洁行为。

▲廊坊市烟草局严肃查处执法不规范问题。廊坊市烟草局严肃查处城区烟草专卖局执法人员因执法不规范的问题，4名执法人员受到行政处分，5名责任人被追究，并对城区烟草专卖局领导班子在全系统通报批评。同时以此为契机，举一反三，加大治理力度，召开了全系统“加强执法标准化建设，树立烟草专卖执法队伍整体形象”的专卖执法工作会议。

▲卢龙县在行风评议活动中，村村设置“行风评议意见箱”。各乡镇在组织各参评所站通过问卷调查、座谈、走访等方式向服务对象和社会各界征求意见和建议的同时，在乡镇政务公开栏和各行政村村务公开栏中公示本乡镇参评所站名单，并在各乡镇政府和各村公开栏旁设置“行风评议意见箱”，由乡镇行评办责成专人定期开箱，并将收集的意见和建议及时反馈相关部门，督促整改。

    ▲山海关区检察院改进联系手段，方便来访群众。在完善各项信访接待制度的同时，安装了点对点遥控器。来访群众如果需要某位检察长出面接待，只要根据公开栏内的图片，按动摇控按钮，检查长就会在其办公室铃声响起后最短时间与其见面，为其解决问题，方便了来访群众。