2004年民主评议行风简报 第7期
(总第159期)
省劳动保障系统推出“提高工作效率、强化为民服务”二十六条具体措施
为进一步转变工作作风，提高办事效率，真心诚意地为群众办事，特别是给那些困难比较大的群众更多的关爱、更多的帮助，做到情为民系，利为民谋。省劳动和社会保障厅推出了全省劳动保障系统“提高工作效率，强化为民服务”26条具体措施。
1、对破产、改制国有企业职工安置方案的审核，时间由原规定的20个工作日缩短为10个工作日。
2、凡在我省投资100万美元以上的外籍投资者及投资额在300万美元以上的外企外籍高级管理人员，其原来办理有效期1年的《外国人就业证》延长为2至5年。
3、对申请开办职业介绍机构的，审批时间由原来的30个工作日缩短为20个工作日。
4、各级劳动保障部门驻外劳务管理机构对外出务工人员登记、备案、补办就业手续，随到随办。用人单位和外出务工人员缴纳基本养老保险、档案托管、劳动保障事务代理，符合条件的即时办理。协助外出务工人员处理好伤、残、亡、劳务劳资纠纷，并做到件件有处理结果。
5、建立便于下岗失业人员、城镇就业转失业人员、农村务工人员及社会其它人员参加专业技能培训及就业前训练专用热线，并向社会公布。
6、求职者和用人单位到劳动保障部门职业介绍机构求职或招聘人员，持有效证件给予即时办理登记。用人单位和劳动者委托办理劳动保障事务代理，符合条件的即时办理，对单位委托的可上门服务。免费为求职者和用人单位提供政策咨询和信息查询。
7、免费为符合条件的下岗失业人员提供1次职业培训、3次职业介绍和1次职业指导服务。
8、对劳动就业服务企业的认定，符合条件的，自企业上报齐备资料申请之日起，在7个工作日内办结有关认定手续。
9、对劳动就业服务企业、服务型企业、商贸企业、国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，以及街道社区具有加工性质的小型企业、实体申请吸纳下岗失业人员享受再就业优惠政策的认定证明，自上报齐备资料申请之日起，7个工作日内办结有关认定手续。
10、对下岗失业人员小额担保贷款审查的认定，符合条件的，自上报齐备资料申请之日起，在7个工作日内办结有关审查认定手续。
11、对用人单位报送的招工简章、用工备案手续，符合规定条件的，5日内及时予以核准办理；异地招工及用人单位招用技术和特殊岗位工种，国家规定实行就业准入职业的工作岗位，用人单位每月初备齐资料申报，符合规定条件的，即时办理有关手续。
12、企业申报的工资集体协商协议，手续齐全、资料完备的，15个工作日内审核完毕，劳动合同鉴证工作即时办理。
13、职工一方在30人以上的需特别审理的劳动争议案件，自组成仲裁庭之日起15日内结案。个别案情复杂的集体争议仲裁案件，视具体情况，可延期审结，但最长不得超过法律规定的时限。
14、对申请工伤待遇、被拖欠工资的职工缴纳劳动争议仲裁费确有困难的，酌情减、缓、免交。
15、职业技能鉴定的省考工种与统考工种，在完成正常审核程序后且人数不超过500人的，在1个工作日内领取证书。高新技术考试，在完成正常审核手续后并符合条件的随时领取证书。
16、办理职工正常退休审批事宜，凡符合条件，材料齐全，报批人数100人以下（不含100人）的，当日办结；报批人数在100人以上的,在５个工作日内办结。
17、核定职工连续工龄，凡符合条件，申报材料齐全，报批人数在50人以下（不含50人）的，即到即办；报批人数在50人以上的，办结时限由原来的5个工作日缩短为2个工作日。
18、对申领离退休人员因病、非因工死亡待遇的，凡符合条件、申报材料齐全，报批人数在100人以下（不含100人）的，当日办结；报批人数在100人以上的，办结时限由原来的3个工作日缩短为2个工作日。
19、申报高级专业技术人员延期退休、申报省级以上劳模等提高退休待遇，符合条件的，即到即办。
20、对工伤保险定点医疗机构、康复机构和辅助器具配置机构的审批事项，自备齐有关材料之日起，由原来的15个工作日缩短为７个工作日。
21、对申请工伤的认定，自受理之日起60日内做出工伤认定结论并履行送达义务；申请时提供材料不完整的，一次性书面告知需要补正的全部材料。申请劳动能力鉴定，在收到鉴定申请之日起60日内做出劳动能力鉴定结论并履行送达义务，情况复杂的，延长时间不超过30日。
22、用人单位办理医疗保险登记、缴费、制发卡，符合条件的，自资金到账之日起7个工作日内办完参保有关手续。医疗保险参保职工IC卡报损或挂失，持有效证件即时办理；能进行修复的，当场解决；需重新制发卡的，在7个工作日内办理完毕。
23、参保农民达到领取养老金年龄后，10个工作日内办完领取手续，保证按时发放养老金。参保农民办理退保手续，凡符合正常退保条件的，受理后３个工作日内办结。
24、社会保险经办机构对办理社会保险登记、保险费申报、个人帐户数据管理、职工保险关系转移、参保待遇等项业务实行“一条龙”服务，审核时间由原来的10个工作日缩短为3个工作日内。
25、公民和法人来人、来电、来函进行业务咨询和上访反映劳动保障方面问题，能解决的立即办理，一时不能解决的，在5个工作日内解决或给予明确答复。
26、通过劳动保障政府网站提供劳动保障业务综合服务，主要内容包括：公开全部劳动保障审批事项的办事指南、近期劳动保障政策和法律法规、业务经办机构和劳动监察部门咨询投诉电话；提供境外就业、职业技能鉴定、职业资格申报及其他核准经办类业务表格下载；提供国有企业下岗失业人员再就业工作信息；提供工资指导价位、医疗保险用药目录、医疗保险定点医疗机构和零售药店、技工学校和社会力量办学名录、职业技能鉴定成绩等网上查询；开设厅、局长信箱，受理网上咨询投诉。提供通用工种职业技能鉴定成绩、全国统考成绩168台查询服务。充实医疗保险语音查询系统内容，为广大参保职工提供24小时电话咨询服务。
为使上述各项措施真正落到实处，省劳动和社会保障厅在进一步加大工作力度，加强对各级劳动保障部门督导检查的同时，向社会公布了全省劳动保障系统的监督举报电话。
省劳动和社会保障厅政策咨询电话为：（0311）8616854
就业和再就业监督举报电话为：（0311）8616863
专业技能培训及就业前训练专用热线电话为：（0311）8608062
养老保险监督举报电话为：（0311）8616726
医疗保险监督举报电话为：（0311）8616837
石家庄海关党组深化认识努力推动民主评议行风工作
石家庄海关姚宝德关长在日前召开的2004年石家庄海关民主评议行风工作表彰暨动员大会指出：
民主评议行风工作为客观评价海关工作提供了重要评价体系。它从行政执法、业务管理、通关效率、服务意识和行业风气等方面入手，去综合考评我关整体工作；从业务建设、队伍建设、作风建设和行风建设等层次着眼，去立体评价我关改革和建设的全局，有机实现了抓行风就要抓业务，抓行风就是抓队伍的良性机制和实际效果。
民主评议行风工作为全面监督海关工作提供了重要监督渠道。石家庄海关直接或间接地与社会各界群众打交道，广大群众对行风了解最清楚，体会最深入，对不正之风也最敏感，我关通过开展行风热线、公开承诺和群众评议等活动，在企业、群众与海关之间搭建了沟通平台，畅通了沟通渠道，充分发挥了群众的监督权、评议权和裁判权，在听民声、知民情、访民意的同时，去努力作到务民生、解民难和得民心。
民主评议行风工作为推动海关工作提供了强大动力。关区各级领导干部要站在践行“三个代表”和立党为公、执政为民的高度，要切实把握行风评议的重点和中心，持之以恒、长抓不懈，明确目标，注重积累，逐步深入，提高效能，通过行风评议推动各项建设，加强业务建设、作风建设等体现行风评议的带动性和实效性，紧紧围绕优化发展环境，树立海关良好社会形象这个主题，着力解决好影响经济发展和人民群众反映强烈的突出问题，以求真务实的作风，为企业排忧解难，为加快河北经济发展作出新贡献。
唐山市工商局围绕发展搞改革，服务企业办实事
围绕发展搞改革：①放了，按国家《企业名称管理规定》凡冠“唐山市某某县(某某区)”的企业名称都应由唐山市工商局审批，现在，把这项职能下放给各县区工商局、分局，企业可直接到当地工商局去申请，减少了路途奔波。②降了，按照国家《企业集团登记管理办法》注册企业集团母公司注册资本必须达到5000万以上，其下设至少5个控股子公司，母子公司注册资本之和必须达到1个亿。现在，降低了标准，规定企业母公司注册资本达到2000万，其下设3个子公司，母子公司注册资本之和达到3000万元即可申请注册企业集团。冠用“唐山”、“唐山市”名称由过去300万元降到50万元即可申请。③宽了，只要国家没有限制的经营项目企业均可以申请经营。④免了，在实际工作中，从上下到各级政府有关部门都设立了不少办照的前置审批项目，多达几百项。没有这个前置审批许可证，工商局就不能给办照。现在他们提出凡不是国家法律、法规规定都不再作为办理营业执照的前置条件。⑤减了，过去办照提交材料十几个件，二十几个件，这次他们给减了，规定除《企业法人登记管理条例》、《公司登记管理条例》规定的一律取消，计划生育证明，出资协议、房屋租赁许可证等等，一次取消8个件。⑥简了，按照规定办照审批程序初审、受理、审查、核准、验址、公告、发照等八九个环节，他们给简化了，实行了“一审一核”。⑦短了，按照规定发照期限为30天，他们给缩短了，规定5个工作日就要给办结。⑧明了，过去办照群众一次一次地跑，咨询问题都需要提交什么手续，现如今他们印制了办照须知明白卡，设置了示范文本、示范台，收费项目、收费标准一律公开上墙，让群众一看就明白，他们还在公务人员中开展了“一口清、一次清、一手清”三个一活动。⑨顶了，过去一到企业年检，上级有关部门都给市县区工商局压很多任务，卖书卖报，收取各种项目的费用。现在年检中不再搭车收费，不再卖书。10少了，按照有关法规规定企业开业要公告，由工商局代向企业收公告费，因标准不一，有的收几百元，有的则收上千、上万元，这次统一规定收200—300元。
服务企业办实事：开滦集团是特大型国有企业，在改制中，因其规模大，下属子公司、分支机构多，涉及职工多，国退民进，主辅分离，情况相当复杂，局长得知这一情况后，将其列为自己的联系点，带领有关处室的同志下开滦搞调研，召开企业改制双向交流咨询会，与开滦大大小小100多位厂长经理进行面对面的交流。为了确保联系点制度落到实处，市局还专门下发了《关于班子成员与企业建立联系点的意见》，局班子成员也都承包着各自的“责任田”。迁安钢联项目对迁安发展是个举足轻重的大项目。为帮助这个企业搞好登记注册，迁安市工商局局长与市局企业处长星期日不休息，千里迢迢跑省工商局为其办理了“河北首钢迁安钢铁有限公司”名称，主管局长和登记科长又帮助企业起草制订有关登记注册材料，仅用一天时间就办理完了营业执照。首钢的负责同志说：“这项200万吨钢联项目落户迁安，我们一方面是看中了迁安的资源优势和区位优势，另一方面更看中的是迁安良好的投资环境，下一步我们还要将100万吨焦化项目放到迁安”。大唐王滩电厂因为没有工商局核发的执照，开不了工，送不了水，供不了电，开不了帐户。企业非常着急，局领导根据企业的实际，考虑办公司、办法人的条件还不成熟，但还不能因此影响项目的建设，当即表示给大唐王滩电厂发个筹建许可证，使之先拿到工商局的这张“绿卡”。京唐港的发展是唐山的希望，集装箱业务对建设现代化港口则是至关重要。京唐港务局与西班牙外商议定要在京唐港搞一个国际集装箱公司，外方要求得把名称搞大些，要带上“国际”二字，市工商局得知这一情况后，当即派人赴国家工商总局为其办理了“京唐港国际集装箱有限公司”国家级名称。
东光县地税局抓好四个环节开展“阳光交流”活动
一是监督环节。将每周的局长接待日向社会各界公开，明确值班局长，各征收单位设所长接待日，及时解决日常工作中存在的问题。在不设所的乡镇增设7个举报箱，接受社会各界群众的投诉和监督。二是投诉环节。对纳税人的投诉意见认真记录，由涉及部门限期整改，并及时将处理结果反馈给投诉人。三是公开环节，将纳税人关心的税收定额、违章处罚、税收减免等事项及时予以公开，保证更新及时，延伸涉农税种的公开面。四是执法环节。进一步细化措施，使干部牢固树立“在执法中服务，在服务中执法”的思想。今年以来共接受纳税人和社会各界意见和建议75条，对6项规章制度进行了重新修订和完善。
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