2004年民主评议行风简报 第6期

(总第158期)

邢台市市委书记董经纬强调

 

民主评议行风工作在我市已开展多年，已经成为加强群众监督的一个平台，成为社会关注的一个热点，成为优化发展环境的重要举措。对这项工作的重要意义，应从以下三个方面进一步提高认识：一是全局性。励精图治，跨越发展，是当前全市工作的大局，是邢台最大的政治。要以市政府工作报告中强调的五项重点工作为突破口，把行评工作往深里做，往实里做。二是长期性。行风评议是一项长期任务，贯穿于跨越式发展的全过程，需要我们长期坚持下去。各级各部门必须有长期作战的思想，谋划长远思路，制订长远规划，紧抓不放，常抓不懈。三是紧迫性。从一定意义上讲，行风是发展环境的晴雨表，发展环境方面的问题，都可以从行风上找到原因。各级各部门要切实增强紧迫感，积极主动地参与到行风评议活动中来。

要从以下三个方面进一步提高工作水平，切实把民主评议行风活动引向深入。一是紧扣一个主题，即跨越式发展。民主评议行风工作，必须着眼于推进跨越式发展，把是否促进发展作为评判工作的标准。各级各部门要围绕发展，立足实际，认真查找问题，及时加以解决，努力为改革和发展创造良好的环境，让企业和群众得到更多的实惠。二是解决三个问题，即集中精力解决一批优化发展环境中存在的政策、政务、市场和法制等方面的难点问题，集中精力解决一些社会反映强烈、严重损害群众利益的热点问题，集中精力解决一些地方和部门存在的效率低下、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等痼疾问题。三是完善一套机制，即民主评议行风长效机制。民主评议行风工作，必须随着发展的需要而不断深化，与时俱进地探索新途径、新路子。各级各部门都要认真研究民主评议行风工作的特点、规律，不断改进活动的方法，丰富活动的内容，创新活动的途径，激发活动的动力，使民主评议行风工作建立起长效机制，长期坚持下去。

要进一步加大力度。一是加大组织领导力度。民主评议行风任务很重，必须坚持党政领导亲自抓。各级各部门“一把手”要切实在行风建设上负起总责，亲自部署工作，亲自督促解决重大问题，亲自协调各方面的力量，真正把行风评议推动起来，引向深入。分管领导要集中精力，具体谋划本地、本部门、本单位行风建设的思路和举措，并切实抓好落实。要建立和落实目标责任制，形成党委统一领导、部门各负其责、一把手亲自挂帅、分管领导紧抓不放的领导体制和工作机制，不断提高行风评议工作水平。二是加大责任追究力度。现在，很多工作不落实，主要原因是较真不够，追究不够。作为一名领导干部，必须敢于较真，敢于批评，尤其是对行风建设方面出现的突出问题，要讲原则、动真的，不能搞网开一面、下不为例。要进一步加大责任考核和责任追究力度，确保民主评议行风各项目标的落实。三是加大求真务实力度。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。搞好民主评议行风活动，尤其要坚持求真务实。各级各部门，对民主评议行风工作，要一项一项地深入研究，一条一条地制订措施，把行风方面存在的突出问题一抓到底，见到实效，确保这项工作在全市广泛深入地开展下去，为推进邢台跨越式发展创造良好的环境。

 

省法院党组召开专题会议研究全省法院系统民主评议行风工作

 

会议对2004年全省法院系统开展民主评议行风活动提出了以下要求：

一、要提高认识，切实加强领导，进一步统一思想，充分认识民主评议行风活动对法院形象的影响作用，坚决克服对民主评议行风活动认识不到位的问题。加大对系统民主评议行风活动的领导力度，督促各级法院树立参加民主评议行风活动的意识，摆正心态，千方百计想办法，切实将行风评议工作摆上重要议事日程。省法院各位党组成员每人负责1-2个中级法院，对该院及辖区基层法院的民主评议行风工作进行督导。同时，全省各级法院院长、纪检组长(行风办主任)要层层签订民主评议行风责任状。

二、全省各级法院必须建立专职机构，抽调专人负责民主评议行风工作。要把工作任务分解到人，责任落实到人，各负其责，各司其职，保证各项工作任务的完成。

三、要大力表彰先进，鞭策后进，充分运用评议结果。自2004年起，记一等功的法院必须是在本辖区民主评议行风活动中位列前三名的法院；受其他表彰的法院必须是民主评议行风活动的先进单位；在民主评议行风活动中没有进入先进名次的法院院长不能立功受奖。

四、要进一步加大对下指导力度，按照“严细深实快”的要求，着力把行风工作抓深、抓细、抓实。省法院行风办要对问题较多的法院进行重点督导检查。同时，要建立案件督办制度。对于行风办要结果的案件，在转有关承办部门的同时要专报主管院领导，各业务庭室和下级法院要优先办理，力争按照行风办规定的期限办结。对个别确实不能在规定期限内办结的，也要按时报办理进度，说明原因。对于拖延不办且没有正当理由的，要给予主要责任人纪律处分。

 

省质量技术监督局认真部署系统行风建设工作

 

省质量技术监督局就如何做好今年的行风建设工作进行了专题总结回顾和动员部署。强调各单位必须把优化发展环境民主评议行风工作列入重要议程，决不允许只满足于“行评达标”的低标准。同时，要正确处理业务工作与行风建设的关系，要加深理解省委、省政府开展民主评议行风活动的初衷，正确对待工作中的不足，查找原因，着力于思考未来。

决定从3月下旬到5月上旬，集中开展为期一个半月的行风整顿活动，明确阶段性工作内容、要求和责任人，专门对去年行风建设情况进行回头看。

要求省、市、县局在参加当地考核的同时，还要加大对直管下一级工作的考核督导力度，对纠风办规定的硬性任务必须保质保量完成。省局确定专人负责行风建设工作，要购置摄像器材，进行明查暗访，并不定期地组织市局进行互查联查。省局每季度分片召开一次行风建设调度会，年中召开一次工作交流会，年底进行全系统工作讲评。

 

省工商局要求全省工商系统全面落实一个窗口对外办公制度

 

为更好地贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，实现职能到位，从制度上保障各级工商行政管理机关及其工作人员依法行政。省局决定于2004年6月底以前，在实行一站式首办责任制的基础上，全系统工商局和基层工商所都要因地制宜贯彻落实“一个窗口”对外办公，做到首办责任人受理或转办，内部相关部门承办，积极主动协助，再由首办责任人实行一个窗口一站式服务。同时，要确定窗口工作人员，明确工作岗位、工作职责和工作纪律，将办理各种行政许可事项的条件、程序、期限、收费等，都要在统一受理的窗口进行公示。对确因办公场所或办公条件等原因，暂不具备建设注册登记的单位，在实行一个窗口对外办公的同时，积极想办法克服困难创造条件，务于今年6月底以前建立一站式服务厅。

 

邢台市评议代表走进省电视台“行风面对面”

 

邢台市民主评议行风评议代表程惠敏应省行评办的邀请到河北电视台《聚焦行风》栏目与主持人闫寒共话行风建设。《聚焦行风》栏目是河北电视台与省行评办共同开办的一个综合性专题栏目。该栏目分行评信息、纠风视点和行风面对面等小栏目，是推动全省行评工作又一重要载体。

自2002年全省开展大范围民主评议行风活动以来，各地从社会各界聘请了大量行风评议代表，这些代表平日深入社会，积极走访各界群众，听民声、访民意，对各参评部门的行风建设建言献策，为推动行风建设，优化发展环境作了大量的工作。这次程惠敏代表全省两万多名行风评议代表到省电视台介绍代表工作情况。在采访中，主持人闫寒就行风评议代表的工作职责、作用、程序和切身体会等问题与程惠敏代表进行了交流，充分展示了我省民主评议行风评议代表的风采。

鸡泽行评工作努力做到“四个防止”

为将民主评议行风工作做深、做实，鸡泽县在今年的民主评议行风工作中努力做到“四个防止”：一是注重实际，防止“形式主义”。县委、政府认真研究制定民主评议行风工作实施方案，对每一个具体步骤都提出明确的目标、要求和完成时限，召开专门会议进行安排部署，书记、县长亲自动员，要求将此项工作作为优化发展环境最直接、最有效的手段，实实在在地抓紧抓好，避免评议内容虚化、评议形式庸俗化。二是重在建设，防止“重评轻创”。县行评办对各参评部门的日常考核实行量化管理，每月进行一次汇总和排队，将群众反映的问题是否解决了、服务水平是否提高了做为衡量工作的主要标准，杜绝平时工作不上位，年终集中搞评议、打印象分问题的发生，督促各参评部门把工作重心放到解决实际问题上。三是突出重点，防止“偏离主题”。突出优化经济发展环境主题，要求各参评部门带头执行县委、县政府制定的各项优化发展环境的具体措施，在服务企业和个体工商户中做到“急事急办、特事特办、难事巧办、好事多办、违法不办”，对出现顶着不办或推拖应付、效率低下等政令中“梗阻”问题的，实行“一票否决”，取消该单位评选优秀或先进资格。四是优胜劣汰，防止“只评优不评差”。严格落实奖惩规定，坚持真评实议，评出干劲、评出效益。

【外埠视窗】

江苏自揭省级机关作风七大“病症”

一是“恋旧病”——因循守旧、不思进取。不认真学习理论，不深入思考问题，不愿意深入实际，习惯于老方式、老办法想问题，办事安于现状，缺乏创新的主动性，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏为发展服务的热情。

二是“推诿病”——全局观念不强、责任意识淡薄。想问

题、做决策不是从有利于改革发展稳定的大局出发，从有利于人民群众的利益出发，而是首先考虑部门利益和个人利益。对省委、省政府的决策部署，合口味的执行，不合口味的就推诿扯皮、拖着不办，讲条件、打折扣。

三是“争利病”——部门本位、与民争利。为了部门权力和利益，死守不合时宜的规定，该放开的不放开，该变革的不变革；以收费代管理，以罚款抵收入，对基层、对群众吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，把“行政权力部门化、部门权力利益化”。

四是“恋高病”——高高在上、脱离群众。不愿深入困难的地区、企业和农村去调查研究，害怕触及困难和矛盾，图清闲，怕麻烦，不能帮助基层和群众解决实际问题，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然存在。

五是“冷漠病”——条块分割、自搞一套。缺少全局观念和为地方服务的意识，片面强调执行条条的规定，对完成管理的任务考虑较多，但对地方的发展考虑不够，有的甚至不管不顾。

六是“漂浮病”——作风漂浮、工作不实。热衷于开会、发文件、提口号，搞名目繁多的评比达标，好大喜功、急功近利，形式主义严重；为了所谓“政绩”，报喜不报忧，做表面文章，甚至弄虚作假。

七是“享受病”——贪图享受，讲究排场。有的热衷于迎来送往，吃喝应酬；有的铺张浪费，办事不讲成本；有的盛气凌人，自以为高人一等。

这些“机关病”的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。这些问题虽然存在于少数部门、少数干部中，但影响极坏，危害很大，必须下猛药根治。

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