2004年民主评议行风简报 第4期

(总第156期)

财政厅对系统提出免评不免建要求

行风建设是我们必须长期坚持的一项重要工作。财政系统虽然获得连续两年免评奖励，但要保持清醒头脑，正确认识自己，正确看待成绩，坚决落实免评不免建原则，2004年要一如既往地抓好行风建设。

要把优化财政发展环境作为主题。加快发展，是全省各项工作的大局，优化环境又是当务之急。今年的行风评议工作省里突出了优化发展环境这个主题，把全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》作为评议重点，这也是我们今年行风建设的重中之重。各级财政部门要紧紧围绕这一主题，严格按照省行评办和《河北省财政厅2004年民主评议行风工作方案》的要求，转变作风，提高效率，认真完成行风评议的各项规定动作，集中解决妨碍发展的思想观念，不适应市场经济的财政管理方式以及不符合有关法律法规的行政审批事项等问题；着力解决与民争利、侵害企业和群众利益的问题，切实提高全体财政干部的基本素质，健全规章制度，严肃工作纪律，规范理财行为；继续开展公开承诺、阳光服务、践诺公示等活动，自觉接受社会各界的监督，主动在为领导、部门、群众搞好服务上采取有效措施，提高工作效率，优化财政环境。

要把解决事关群众利益的财政焦点、难点问题作为重点。行风评议工作得到群众拥护的一个重要原因，就是通过行风评议切切实实地为群众办了一些实事、好事，实实在在地解决了一些关系到群众切身利益的突出问题。各级财政部门要牢固树立“群众利益无小事”的观念，诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，对办事不公、吃拿卡要、以权谋私等损害群众利益的问题，要认真加以纠正。对一些性质恶劣、久拖不决、影响较大的问题，要一查到底，追究有关人员的责任，确保行风评议工作的严肃性，维护财政部门以及财政干部的良好形象。

要把建立行风建设长效机制作为基础。行风建设是一项标本兼治的长期任务，要取得实实在在的效果，必须有一套行之有效、科学规范的制度加以保证。两年来，各级财政部门坚持与时俱进和开拓创新精神，总结自己、借鉴别人行风评议的新鲜经验，在建立行风建设长效机制上进行了有益尝试，取得了阶段性成果。在今后的工作中，各级财政部门要密切配合、相互借鉴、积极探索，建立健全规范完善的运行机制，把财政系统的行风建设全面推向制度化、规范化和长期健康发展的轨道。

廊坊市广阳区对免评单位激励加约束免评不免建

廊坊市广阳区适应行评工作新形势，建立约束激励机制，坚持免评不免建的原则，加强对行风评议免评单位的管理，预防免评单位出现自满松懈心理和行业不正之风反弹。

坚持免评不免建。要求免评单位要做到形式上免评，思想上不免评。要克服自满松懈情绪，成绩面前找不足，总结经验再接再厉，坚持免评不免建的原则，免评期间行风建设照常进行，并要进一步深化。

严格追究不容情。明确规定：如群众反映举报免评单位存在行业不正之风问题，经查情况属实的，要严格执行群众投诉问题通报制度，区行评办将认真严肃查处，情节比较严重的要取消免评资格，继续参加评议，情节特别严重的要直接列为不达标单位，并追究主要领导和责任人的责任。

创新方法不放松。各免评单位坚持免评不免建的原则，不自满、不放松，创新工作方法，认真总结经验，积极探索行风建设长效机制，狠抓正反典型，弘扬正气，鞭策后进，从治本上下功夫，遏制不正之风反弹。区财政局、劳动局、广播电视局分别开展了自查自纠活动，邀请行风监督员进行座谈，以求真务实精神认真查找本部门存在的问题，进一步提高认识，明确目标，完善措施。区国税局进一步完善“三个零距离”服务制度；区地税局继续实行“税误”公示揭丑等措施接受监督；区公安分局与区国税局、地税局把行风评议范围向中层和基层延伸，建立中层科室和基层所站行风档案，签定了行风建设责任状，责任到人，坚持更高标准、更高要求，力争取得更好的成效。

廊坊市国税局、地税局坚持免评不免建，行风建设不放松

市国税局针对行风建设对全局干部职工提出四项要求：一是要提高认识，统一思想增强想干事业、干好事业、干成事业的事业心和责任感。二是要进一步理清思路，明确新目标，制定新措施，努力使整体工作质量再上新水平。班子成员要结合分管工作，提出新的思路和建议；各科室、各直属机构和全体干部职工要提出本部门和本人在新的一年里的奋斗目标和措施。三是坚持免评不免建，自觉克服松劲思想，领导力度不能减，一流工作标准不能降，扎实的工作作风不能丢，为纳税人服务的宗旨不能变，把今年的行风评议工作开展得更扎实、更深入、更实在、更富有成效。四是大力倡导求真务实的作风。以治理部门特权，权力个人化为重点，不断细化、深化行风建设，坚持依法治税，规范管理，优质服务，努力打造廊坊依法治税环境。

市地税局围绕提高服务水平和服务质量组织全系统干部职工开展“八查八看”活动，即一查思想根源，看是否保持艰苦奋斗、勤政廉政的工作作风；二查理想信念，看是否树立正确的“三观”；三查工作作风，是否存在工作效率差、艰苦创业意识淡化；四查组织纪律性，看是否存在纪律松弛，有令不行、有禁不止；五查廉洁自律，看是否存在以税谋私、以权谋私，影响地税形象；六查加强学习，看是否注意知识更新；七查工作要求，看是否存在只求过得去、不求过得硬，创新突破意识不强；八查执法执纪，看是否存在有法不依、执法不严的问题。同时，市局利用1周的时间，组织了4个检查组对本系统10个县(市、区)的80多个驻乡镇基层所站，围绕工作人员的卫生着装、服务态度、工作业务、工作效率等方面，采取以服务对象的身份打电话、带记者录像暗访、领导带队直查等三种方式进行明查暗访，并将检查情况制作成光盘，强化对全系统的教育整顿。

·外地经验·

▲江苏省公布推动机关作风建设的20条铁规。

一、设立咨询服务台。工作时间撤销一楼大厅内保安岗位，设立咨询服务岗位。二、公布办事指南。在一楼大厅设立电子触摸咨询系统，公布机关各处室职能和处室负责人姓名、办公室房号和电话号码。三、机关干部挂牌上岗，全体机关干部挂胸牌、办公桌放工作牌，主动接受群众监督。四、设立服务窗口。在一楼大厅设立一次性办结综合服务台，办理成批审签事项。五、实行政务公开。六、完善联系点制度。七、强化调研制度。八、健全承诺制度。九、健全信

访接待制度。十、建立信息发布制度。十一、压缩会议。可开可不开的会坚决不开，尽量缩短会议时间。十二、精简文件。开通电子政务信息快捷通道，尽可能减少文件数量。十三、严格控制评估、评比，省教育厅对各类学校的评估、评比活动，实行主要负责人一支笔审批制度。十四、严格控制参加庆典。一般庆典活动不派机关干部参加，必须参加的重要校庆活动严格控制参加人员。十五、明确审批答复时限，对直接向省教育厅请示的事项10个工作日内答复。十六、规范审批行为，未经批准设立的行政审批事项一律不得审批。十七、严禁乱收费乱摊派，禁止厅机关和直属事业单位违规收费，禁止以行政手段摊派报刊、教辅材料、教学用具等。发现上述问题，

处室、单位主要负责人引咎辞职。十八、依法廉洁行政。全体干部在法律规定的范围内行使职权，不得接受任何影响公正执行公务的利益，严禁权钱交易。十九、公平公正招生录取。公开招生录取政策和程序，杜绝在高校招生录取工作中违规降分和特批录取。二十、接受社会监督。在厅机关门前设立机关作风评议信箱，每年年终在全省服务对象中征求意见，对机关处室和直属事业单位党风廉政建设责任制和机关作风建设情况进行测评。