2004年民主评议行风简报 第32期

(总第184期)

沧州市开通《沧州廉政网》网站

由沧州市纪委、监察局、纠风室承办管理，沧州市通信公司互联网维护中心设计制作的《沧州廉政网》网站于2004年5月28日正式开通运行。

《沧州廉政网》网站是沧州市纪委、监察局的综合性网站，旨意在认真履行纪检监察工作职能，宣传报道中央和省、市党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署、重大举措和所取得的成效，及时报道我市在反腐倡廉工作及行风评议工作情况的动态、经验和做法。拓展群众政策咨询、参与评议、投诉监督的渠道和空间。网站注重正反典型的总结和剖析，聚焦人民群众关注的热点问题，受理群众网上举报，进行法规咨询。网站是深入广泛宣传我市党风廉政建设和反腐败工作的信息平台和宣传窗口，是构架社会各界人士、广大人民群众与党和政府及纪检监察机关密切联系的桥梁和纽带。网站设有网上举报、书记论坛、黑色档案、源头治理、全球反腐信息等特色窗口和廉政经纬、法规咨询、监督员在线、权威观点、公仆风采等专题栏目。同时，为了及时了解反映社会各界人士和人民群众的社情民意，网站还设有领导信箱、请您留言、热点调查等服务性窗口。此外，网站还提供为您服务和全国各地反腐网站、本地网站及全国各大新闻网站等相关链接。

《沧州廉政网》网站的网址是：http://www.hfcz.net。各县（市、区）、市直各部门报送信息,可直接发送到市纠风办信箱：czjfb@163.com，不用再邮寄稿件或发传真，提高了工作效率。

邯郸市质量技术监督局推出优化发展环境"八大举措"

一、建设"惠企""高速路"，提速优化发展环境"直通车"。围绕市确定的8大立市项目、50个重点建设项目，积极履行职能，把好大宗物料、重大设备进货质量关，提供优惠、便利、快捷的标准化、计量、质量、特种设备安全监察等服务；帮助企业建立标准体系、计量检测体系、质量保证体系和特种设备监管体系。为企业提供WTO/TBT技术法规、标准、合格评定程序等信息，帮助企业突破壁垒，扩大出口，提高综合竞争实力；积极实施"质量兴市、名牌兴企"战略。建立健全全市企业质量档案，总结全市产品总体质量特点、市场竞争力、科技含量等情况，拟出全市质量状况分析"白皮书"；免费对棉纺企业的棉花实行质量公正检验。

二、提高"惠农"质量，建设"三农"绿色通道。建立土壤快速检测绿色通道，免费为农民检测土壤成份和化肥有效含量，向农民提供科学施肥建议；建立化肥快速检测绿色通道。农民群众对购买的化肥怀疑存在质量问题时，可随时到质监部门申请检验，5个工作日出具检验报告；建立农业标准化实施推广绿色通道。完善农业标准化体系，及时制订、发布、实施适合我市农业产业化特点的农业标准，建立农业标准化推广网络，扩大种植面积，免费提供一般性技术资料和技术服务。

三、实施打假"一号工程"，打造保国安民的"护卫舰"。履行好打假办职能，努力在全社会形成打假治劣的高压态势。对正规生产企业,因管理疏忽或技术标准不健全造成的质量问题，以帮助整改为主；对那些故意造假售假、坑民害民、谋取暴利的不法分子要依法严厉打击；进一步完善行政辖区打假责任制的各项工作制度；积极探索打假预防工作机制。建立完善12365打假举报投诉系统。提高受理群众举报投诉的工作效率，使其成为质检系统执政为民重要"窗口"。

四、设立对外服务"窗口"，让前来办事的人员坐上"直达车"。为解决企业办一件事跑多个处、所的问题，实行一站式办理、一条龙服务，以提高办事效率，避免用户走冤枉路，筹备建立政务业务受理大厅：①局政务受理中心；②质检业务受理中心；③计量业务受理中心；④标准资料咨询服务中心；⑤特种设备综合服务中心。

五、实行限时办结，提高行政效能。对各个办事环节和程序进行细化量化，分别规定办理的时限，保证企业、投资者和群众所申报的事项如期办结。给用户提供国家和行业标准当日完成；提供国际标准和国外先进标准7个工作日内给予满意答复；申办组织机构代码证书，材料齐全，3个工作日完成，正常年检随到随办；办理商品条形码申请，3个工作日内完成向省局申报工作；送检计量器具10个工作日内检出，现场检测5个工作日发出证书报告；一般委托检验样品质量检验15个工作日出具结论；除变质、消耗和破坏性的样品外，一律退还被检单位。对合资企业预赋代码和特种设备使用登记手续实行一次办结制。对企业、商户需要我局向省局、国家局申请办理的事项，确定专人3日内无偿代为办理；涉及我局内部两个以上环节和部门办理的事项，第一个受理部门无偿代为办理。实行工作无缺位，防止来局办事群众吃闭门羹。每个工作岗位明确"A、B角"。A角对某项工作负主要责任。当A角因故不在岗时，其担负的工作由B角负责。工作期间不准"A、B角"同时不在岗。确保工作人员无缺位、业务不间断。

六、设定局长接待日，增强质监工作的透明度。每周二为优化环境局长接待日，由局领导轮流值班。主要接待群众来访、电话投诉、质监工作咨询，解决群众反映的优化发展环境、行风建设方面和全市质量技术监督系统工作中存在的主要问题。

七、坚持依法行政，实行责任追究。认真贯彻《行政许可法》，严格执法办案程序，正确适用法律法规。实行行政执法"两错"追究，对认定事实不清或者歪曲、隐瞒事实；主要证据不足或者伪造、篡改证据材料；适用法律、法规、规章错误，或者处理结果有失公正；违反法定程序和期限；依法应当作为而不作为；滥用职权、徇私枉法、贪赃枉法；出现由于责任心不强而导致企业、投资者和群众申报事项压误、漏办、甚至申报材料丢失等行为的工作人员，按照有关规定追究责任。

八、严格监督考核，实行一票否决。凡违反上级有关规定和市质监局"十条禁令"及市委、市政府优化发展环境有关规定，在优化发展环境和行风评议中出现严重问题的单位和个人，查实后，实行一票否决；单位年度考核不能评为实绩突出单位；对局长、纪检组长（或主管副局长）视情节予以通报批评、大会上作检查或降职使用；个人给予党纪、政纪处分，造成严重后果的，一次查实下岗。

内邱县工商局"五制"并举强化商品质量监管

一、建立经营者行业自律制度。从发挥经营者自我教育、自我管理的角度出发，积极引导经营学习法律法规和经营知识，增强识别假冒伪劣商品的能力和判别是否合法的能力，讲诚信、讲道德，共同维护创造良好的内邱商业信誉。积极引导经营者建立进货备案登记台帐和索要进货票据的制度，减少商品进入市场经营风险。同时，该局组织召开经营者座谈会，以讲诚信、讲道德为主题展开座谈，发布"倡议书"，激发文明、守法、诚实的经营意识，积极引导农副产品市场经营者共同作出"五不进销，一不使用"经营承诺，逐店悬挂经营承诺牌，公开接爱广大消费者和经营者监督。今年以来，该局共召开经营者代表座谈会2次，发放各种宣传材料3000多份，宣传报道涌现好的典型3次。

二、建立发布商品质量消费警示制度。针对掌握市场信息广的特点，结合查处的违法违章的案件，以及外省市曝光的典型事件，认真研究，认真分析，制定商品质量消费警示，并利用县电视台进行发布，警示广大经营者购进此种商品注意事项，以及促使广大消费者了解购买此种商品的有关知识，做到商品进入市场前、商品进入市场中和商品进入消费中的三个层次的过滤式预警警示。做到商品质量监管的关口前移，确保上市商品质量，今年以来，该局共利用县电视台发布了涉及农资商品，夏令饮品和奶粉商品三个方面消费警示。

三、建立商品质量案件投诉制度。发挥"12315"投诉电话和6个基层消协分会，以及100多名监督员作用，对群众举报或消费者投诉比例大的商品移交市场股，由市场股对涉案商品进行抽样检测，对抽检不合格的商品迅速查处，并利用县电视台进行公布。同时，该局经常利用传统集日和庙会走上街头扩大宣传，提高广大消费者依法维权的意识。今年以来，该局共对化肥、成品油、潜水泵、白酒四种涉农商品进行抽样检测。

四、建立市场巡查制度。为进一步加大市场监管力度，以工商所为基础设立市场巡查队，实行对上市商品和重点监管对象实施定期或不定期巡查，全面推行普查、重点巡查、驻场检查和专项检查的方式，严查假冒伪劣和"三无"商品等，确保进入市场的商品质量。目前，已建立市场巡查队6个，市场巡查组12个。

五、建立经营者违法违章登记备案制度。对经营者违法违章的案件专人逐个登记，按照违法违章次数，案件值大小划分为一般监控经营者、重点监控经营者、特殊监控经营者三个级别，对初次违法违章经营者发放"违法警示通知书"，对特殊监控经营者的违法行为可以实施吊销营业执照的行政处罚。今年以来，共对100多家经营者建立了违法登记备案。

石家庄桥西公安分局扎扎实实开展"万名民警进万家"活动

该局在开展"万名民警进万家"活动中，坚持做到"五个到位"取得了明显成效。一是领导到位。建立了以局长、各常委参加和各科、室、所、队"一把手"负责的两级领导机构；制定了《桥西公安分局关于开展"万名民警进万家"活动的实施方案》，明确了指导思想、具体任务、目标和要求，并严格实行了责任制，形成了一级抓一级，上下联动，齐抓共管的良好局面。二是教育到位。区委、区领导亲自对全体民警进行深入动员，组织全体民警认真学习市局、分局的会议精神。并向民警提出"帮扶一家人、警民一家亲、温暖万民心"的倡议，得到了全体民警的积极响应。三是走访到位。分局领导带头扑下身子，逐个单位、逐户进行走访，召开由社会各阶层人士参加的座谈会，并坚持做到"三问三征求"：问群众生活疾苦，征求群众改善生活的想法；问群众的实际困难，征求解决问题的办法；问群众对辖区社会状况的看法，征求改进公安工作的意见和建议。走访群众7326户，召开各种座谈会36场次，发放征求意见卡6000余张，征求到意见、建议12类312条。四是帮扶到位。推出"鱼网"助民工程。不但要为民送"鱼"，而且从长计议为民送"网"。活动开始以来，为46名有一技之长无业人员找到了工作。与10所中小学的42名贫困学生结成帮扶对子，确定5名孤寡老人为帮扶对象，捐款1.3万余元，办好事789件。

五是宣传到位。采取多种措施加强宣传工作，营造宣传氛围，鼓舞士气。活动开展以来，发放宣传材料5000余份，解答群众咨询200余人次，组织记者采访6次，刊发专稿50多篇，收到了良好的社会效果。

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▲高阳县工商行为客户提供"警示"服务。高阳工商行一心为客户着想，凡是只持一个银行卡号和收款人姓名来办理异地汇款业务的客户，负责接待的经办柜员，都给予"警示"服务，耐心提醒客户对收款人是否熟悉，汇款用途是否清楚，让客户提高警惕，避免资金损失。近段时期以来，通过"警示"服务，已有十多名客户在办理银行卡异地汇款业务时避免了上当受骗。