温家宝总理在部署2005年工作时指出，国家要从政策措施、资金投入、产业布局、人才开发等方面，进一步加大对西部地区的支持力度。

那么在大量工程项目上马的情况下，如何避免“政绩工程”、“形象工程”的出现，确保西部大开发的顺利进行？“两会”期间，本报记者独家专访了十届全国人大代表、甘肃省委副书记、省纪委书记韩忠信。

记者：据了解，甘肃省把“发展抓项目”作为实施大开发的一项重要举措，这是出于什么考虑？

韩忠信：我们甘肃是一个欠发达的省份，加快发展、把经济建设搞上去，是最大的政治，也是解决甘肃一切困难和问题的根本所在。加快发展，又必须抓住主要矛盾，抓住关键环节，找准突破口。由于我省的经济是典型的投资拉动型经济，所以加快发展的关键是加大投入。譬如，我们通过多方筹措资金进行高速公路建设，建成通车的已达600多公里，有力地拉动了经济社会的发展。可见，项目是投资和发展的载体，项目事关经济社会发展的全局，决定经济社会发展的水平，发展抓项目就是抓住了主要矛盾，找准了突破口。因此省委决定，咬定发展抓项目不放松。

记者：干部群众对抓项目促发展非常拥护，同时又担心个别地方出现劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。如何防止这种不良倾向，真正抓出一些造福老百姓的好项目？

韩忠信：要解决好这个问题，主要是从三个方面入手：首先，教育各级领导干部始终按照“三个代表”重要思想的要求，坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观。抓项目、促项目要从实际出发，从发展的需要出发，从群众的根本利益出发，处理好当前和长远的关系。一切要以有利于发展，以群众拥护、赞成、高兴、答应为标准，避免去干那些华而不实、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。第二，是完善项目建设的机制。坚持遵循市场经济的规律，用市场经济的办法来搞项目建设，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场化方式来运作。抓项目，企业是主体，政府要推动而不是包办。第三，是加强和完善干部的政绩考核体系。甘肃省委正在制定区域经济升位考核指标体系，突出对真实政绩的考核，突出对长远发展影响的考核，从制度上防止弄虚作假、急功近利等问题的出现。同时，抓项目要坚持科学的发展观，按照中央提出的“五个统筹”的要求，通盘考虑，整体推进。

记者：一些干部群众把抓项目称为“跑”项目，认为在“跑”的过程中滋生了一些腐败现象。如何确保干部既抓项目又干净干事？

韩忠信：只要制度健全，行为规范，抓项目建设就不会出现或最大限度减少腐败现象，因此不能简单地把“跑”项目和腐败等同起来。发展抓项目，就是要突出这个“抓”。“天上不会掉馅饼”，不能坐等，必须积极去争取。对于那些出于公心，造福地方，积极抓项目促发展的同志，我们要鼓励、支持和保护他们的积极性。同时，要加强对项目建设的管理监督。一是要坚持不懈地加强对干部尤其是党政一把手的思想教育和廉政建设教育，要认真研究怎么样才能做到努力使监督窗口前移，务必警钟长鸣，探索“常举刀，少砍人”的问题。二是对于那些在上项目的过程中出现的腐败现象，要发现一例，查处一例，决不手软。三是要加强制度建设，完善有关规定，用制度推动项目工作、规范干部行为，真正做到经济快速增长、干部健康成长。当然，最根本的还是要认真贯彻落实中央颁布的《实施纲要》，真正构建起切合甘肃实际的惩治和预防腐败体系，使“政绩工程”在西部大开发中无处藏身。

（中国纪检监察报）