7月1日，省政府纠风办会同企业减负办、治超办、交通厅、公安厅、财政厅印发了《关于整顿治超检测站有关问题的紧急通知》(冀纠风办[2OO5]11号)，对全省治超检测站整顿工作进行了紧急部署。这是全省治超工作处于重要转折时期作出的重大决定。《通知》的印发标志着全省治超方式重大转变的开始，也标志着治理公路“三乱”新的开局。严格按照《通知》要求，抓紧抓好整顿工作，对于纠正治超中日益严重的不规范现象和失职“三乱”问题，保证治超工作的正确方向，巩固和扩大治超成果，保障全省公路安全畅通，营造良好的发展环境，树立我省良好形象，构建和谐河北，具有十分重要的意义。

 

      当前，着力抓紧抓好这项工作具有很强的针对性。20O3年12月1日，全省各级有关部门在省政府统一领导下向华北五省区市发出倡议，联合华北五省区市发动了声势浩大的治超“零点行动”。2OO4年9月1日，我省又按照全国统一部署，开展了“铁铲行动"，取得了明显的成效。特别是“零点行动”前期，在短短几个月时间内，双超现象基本上得到杜绝，公路“三乱”问题举报下降到零，事故率下降5 0％，货运价格趋于合理，货运市场秩序得到理顺。在此过程中，我省形成了具有我省特点的治超模式，提供了治超经验。所有这些，我们应该继续发扬光大。

 

      但是，有的检测站不通过检测设备随意认定超限超载行为；部分治超检测站对双超车辆不卸载，罚款放行；个别地方严重违反财经纪律，以其它票据代替罚款票据，变相截留罚没收入；有的地方以超载为由拦车，以其它理由罚款。由于治超从本质上讲是一场复杂的利益调整过程，也由于在治超过程中有的部门和地方全局观念不够强，特别是有的部门不能很好地摆正自身作为双超治理的主力和“三乱”被治理对象的双重身份，加强队伍建设不够，致使严重干扰了治超工作的顺利进行。去年下半年，为规范治超执法行为，防止公路“三乱”，促进治超工作健康发展，省政府纠风办等部门连续下发了《关于治超检测站联合执法有关问题的通知》(冀纠风办[2OO4]13号)和《关于全省公路超限超载检测站调整规范问题和审查结果的通知》(冀纠风办[20O4]15号)。总的看，全省多数执法部门能够认真执行文件规定和要求，取得了较好的效果。但目前，上述问题仍很严重，有的地方我行我素，充耳不闻，有愈演愈烈之趋。这些问题已成为当前主要的“三乱”问题之一，任其发展不仅严重腐蚀执法队伍，而且还有可能出现全省公路双超严重反弹，将来之十分不易的治超成果丧失殆尽，对此问题人民群众反应极为强烈。因而，解决这些问题刻不容缓。严格规范治超行为，着力整顿治超检测站，严防治超过程中的“三乱”行为，实现治超由粗放方式向规范方式的转变，是当前治超和治理公路“三乱”工作的迫切任务。前不久，省政府召开了全省纠风工作会议，两部一办和省政府纠风办等1O个部门联合下发了《2OO5年全省治理公路三乱工作实施意见》(冀纠风办[2OO5]5号)，对治超工作的监督和规范提出了明确的要求。全省各级部门都要认真贯彻落实省政府部署和《通知》要求，从现在开始，集中精力，集中时间对全省治超检测站进行一次全面整顿。

 

       搞好整顿工作必须实行治超工作目标化管理。这是《通知》全部政策的核心。当前全省治超检测站存在的更为普遍的问题是失职问题。失职问题从形式上看是不作为，但在这种表面形式背后，往往隐藏着乱作为。有的地方日检测量不多，卸载车辆微乎其微，罚款上缴财政的数量更是少的可怜，固然有这样那样的困难，但罚款放行、工作人员私放车辆收取黑钱、保护费坐支挪用、财政收入是重要原因。因此，必须实行检测站目标管理。凡完不成《通知》标定任务的，必须进行整顿。这是防止失职问题、防范“三乱”问题的重要措施。试想，所有检测站对所有双超车辆都按规定处理，哪里还有机会，哪有精力去搞“三乱”?对所有双超车辆一视同仁，“车托”到哪去找“市场”?都按规定办理，良好的环境不就生成了吗?都按规定办理，完成任务，还可以增加财政收入和装卸收入，解决一般路段上检测站资金不足问题。

 

        搞好这次整顿，必须实行检测申报责任书。检测站负责人和县级主设部门的主要负责人必须按《通知》要求签订申署意见。再次申报仍出现失职和“三乱”问题的，有关负责人要负失职责任。各级有关部门都要对有关责任书进行严格审查，防止随意设站行为发生。

       搞好这次整顿必须严格对检测站进行监控。为加强对检测站的监控，防止失职和“三乱”，对检测站工作情况实行直接上报与逐级上报相结合的制度，检测站在按原有程序报告工作进展情况的同时，每周一要将上周卸载车辆数、货物吨位罚款、卸载物拍卖款、装卸费、保管费等情况直接向省政府治超办报告。检测站重新得到批准后，凡是属于一般公路的，由市和县两级主设部门共同管理；凡是属于高速公路的，由省主设部门直接管理。省主设部门还应积极探索对特大型和特殊布控路段检测站的管控方式，必要时实行直接管理。

 

 

    搞好这次整顿必须创新联合治超机制。要认真落实省政府治超领导小组提出的建议，除特殊布控相对固定检测站按规定由有关部门共同执法外，要在大力提倡共同执法方式的同时，使路面执法部门在利益均衡、权力平等基础上，按照统一的标准和政策，在不同地点，开展竞争，互相激励，比学赶帮，最大限度地调动每个主力部门的积极性、创造性，形成八仙过海，各显其能的局面。

 

 

    搞好这次整顿必须与交界、装卸、车辆等三大源头治理结合起来，实现治超方式第二个重大转变。即由以路面治理为主向路面治理与源头治理并重转变；还要积极探索包括计重收费等治本措施和长效机制，实现治超方式的第三个重大转变，即由治标为主向治本为主转变，逐步减少路面执法的频次，进一步减少“三乱”发生的机率。

 

    各级有关部门要切实增强对整顿的自觉性，要把治超与治乱互为目的与手段的思想自觉运用到治超工作实际，下大气力管好自家门，管好自己的人；要站在构建和谐社会和全局的高度认识治超及整顿工作意义。我们相信各级有关部门有觉悟有能力搞好这次整顿，也相信全省各级有关部门在省政府的领导下，再接再厉，取得治超与治乱双丰收，再创辉煌。